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    共和制与君主制是两种不同的政体，一个追求的是和平与节制，另一个崇尚的则是战争与扩张。所以，如果想要两种体制在一个联邦共和国中共存，就必须借助一种强大的力量。

    因此，罗马史上出现了韦伊人[345]被托斯卡纳地区所有小共和国抛弃的一幕，原因就是他们为自己选了一个国王。而让希腊失去昔日光辉的原因，则是马其顿[346]的君主们加入了近邻城邦结成的联盟。

    德意志联邦虽然由自由城市与君主制国家组成，可是它们却存活了下来，原因是他们选出了一个共同的盟主，在一定意义上，他就是这个联盟的首领，或者说是君王。

    第三节联邦共和国还需要哪些条件

    荷兰共和国有一条很好的法律：任何一个省，在没得到其他省允许的情况下，不能私自与共同和国外的省结盟。如果一个人出于增强势力的私心，或无心之失引狼入室，就会给其他成员国，乃至整个联盟带来灾难。所以，对于共和国来说，这条法律是至关重要的。然而，德意志共和国就没考虑到这点。一个共和国在加盟一个政体联盟的那一刻，就赌上自己的全部身家，一旦出现这样的事情，就什么都没有了。

    第四节专制国家的安全措施

    结盟是共和国的安全保障。专制国家各自为政，不能像共和国一样彼此相依，互为保障，于是它们不得不把本国边境国土变成荒漠，使得别的国家没办法靠近，来作为自己的安全屏障。

    大国更容忍接受这种毁坏边境、牺牲国土的做法，因为它赔得起，而小国就不同了。从某种意义上说，这种国家对自己所做的事情与残暴的敌人没什么区别，可是，该来的敌人还是会来的。

    于是，它们不得不想其他办法——立藩，也就是把边缘省份封给下属，这样就等于在自己与敌人之间设了一道藩篱，莫卧儿、波斯还有中国的皇帝都有这样分隔自保的做法。另外，还有土耳其，只不过土耳其皇帝的“藩篱”是鞑靼[347]人、摩尔达维亚[348]人和瓦拉契亚[349]人，以前还有特兰西瓦尼亚[350]人。

    第五节君主国家的安全措施

    相对于专制国家自杀式的自保方法，君主国家又有所不同。因为专制国家是相互侵犯，而君主国家用的却是战争。对于一个不是很强大的君主国，被侵犯基本上是不可避免的事。为了国家安全，它们会在边境构筑永久的工事，并派兵驻守，用武艺，用无所畏惧的气概、坚忍不拔的意志，保卫着国土的完整。

    为什么专制国家不用这样的方法呢？不是不想，而是不敢。试问谁敢把自己的后背托付给一个不爱自己的人呢？专制国家中恰恰都是这样的人，他们不爱自己的国家，也不爱自己的皇帝。

    第六节对国家防御力量的普遍看法

    一个国家，只有疆域大小适中，才能在敌人进犯时有快速反应的能力。既然是敌人，其进攻线路就不可能跟你商量，多路同时进攻也不是没有可能的，作为防卫者要可以多路同时应敌，这才是一个国家强大武力的体现。因为，人的移动速度是一定的，所以，要做到快速反应，疆域就不能太大，否则是做不到的。

    疆域大小适中，军队之间的联络才能顺畅，才能在短时间内集结到足够的兵力，并在短时间内到达指定位置，而不会出现准备仓促的现象。符合这个要求要属法国与西班牙了。

    法国的首都离边境很近，那里是最薄弱、领土暴露最严重的地方，可他也是国王看得最清楚的地方，所以法国是幸运的。
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