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    夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有馀，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远，何招而不至？今殴民而归之农，皆著于本，使天下各食其力，末技游食之民转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天下，而直为此廪廪也，窃为陛下惜之！

    夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。

    方今之务，在于力农。”以赵过为搜粟都尉。过能为代田，一亩三甽。岁代处，故曰代田，古法也。后稷始甽田，以二耜为耦，广尺深尺曰甽，长终亩。一亩三甽，一夫三百甽，而播种于甽中。苗生叶以上，稍耨陇草，因隤其土以附根苗。故其诗曰：“或芸或芓，黍稷儗儗。”芸，除草也。刭，附根也。言苗稍壮，每耨辄附根，比盛暑，陇尽而根深，能风与旱，故儗儗而盛也。其耕耘下种田器，皆有便巧。率十二夫为田一井一屋，故具五顷，用耦犁，二牛三人，一岁之收常过缦田具一斛以上，善者倍之。过使教田太常、三辅，大农置工巧奴与从事，为作田器。二千石遣令长、三老、力田及里父老善田者受田器，学耕种养苗状。民或苦少牛，亡以趋泽，故平都令光教过以人挽犁。过奏光以为丞，教民相与庸挽犁。率多人者田日三十亩，少者十三亩，以故田多垦辟。过试以离宫卒田其宫壖地，课得谷皆多其旁田亩一斛以上。令命家田三辅公田，又教边郡及居延城。是后边城、河东、弘农、三辅、太常民皆便代田，用力少而得谷多。

    太公退，又行之于齐。至管仲相桓公，通轻重之权，曰：“岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重。人君不理，则畜贾游于市，乘民之不给，百倍其本矣。故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并也。计本量委则足矣。然而民有饥饿者，谷有所臧也。民有馀则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。凡轻重敛散之以时，则准平。，使万室之邑必有万锺之臧，臧襁千万；千室之邑必有千锺之臧，臧襁百万。春以奉耕，夏以奉耘，耒耜器械，种饷粮食，必取澹焉。故大贾畜家不得豪夺吾民矣。”桓公遂用区区之齐合诸侯，显伯名。

    以上的内容，明确说出了在《汉书食货志》，其编纂者班固对农耕文化的相关描述，重视以及有着自己相应的见地。

    其中在《汉书郦食其传》当中，班固则是明确说出了一句在后世很著名的话：“王者以民为天，而民以食为天。”

    ……

    张嘉师认为，他无法在短时间内改变大秦帝国同样是农耕文化立国的这一个事实，他同样也不希望改变这一点，因为对于大秦帝国虽然在后世有着耕战制度国家的称谓，但是本质上，大秦帝国更倾向的是农耕文化而非其他的体制。

    所以，在这一点，张嘉师知道，他在无法改变什么之余，更多的只能在一些方面进行未雨绸缪或者是改进而已。

    不希望实施禁酒令，也算是张嘉师在这方面的一种想法。

    在张嘉师的想法中，禁酒令除了会影响他获取钱财的一种手段之外，还有着对于相应粮食的流通需求有着很大的影响。

    在这个时候，除了粮食的食用以及储备之外，酿酒是用来消耗粮食的另外一种主要方式。

    毫无疑问，假如酿酒有着坚实的基础，必然会带动粮食的需求，从而让粮食的供应得到相应满足的消费额度。

    这么一来，农民在这方面的收入是得到相应保障的。

    但是张嘉师也很清楚人的劣根性，以及假如全国出现大范围歉收的话，这样的情况无法满足他所预想的局面。

    所以在某个意义上，“常平仓”制度也有着它的必然性。
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