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    自从这次流民群殴事件之后，没几天马头营千户官厅就一系列条令颁发了下来。这次投奔而来的三千人，按照地域，按照宗族，分为了五个团体，一个团体约有六百人口。这五个团体在接下来的时间里，将要分赴马头营各地大力垦荒，同时，让这些人就地建立新屯。

    这五个新屯纷纷指定了屯长一人，副屯长一人，屯里每一百人又指定了百人队队长，其中副屯长管理屯内开荒、筑路各项实务，屯长则是管理整个屯内的民事纠纷，人员调遣。同时还委派了书吏一员，负责监管屯内的劳作情况，考评新屯内人人是否勤奋懒惰等，作为每月的月粮的奖评依据。

    这监管，同时也是一种压力。说白了，如果哪家军户平时勤劳肯干，那么每月的月粮就额外多发，以资奖励！毕竟这些新来的人们原来都是一些涣散惯了，无组织，无纪律的军户民户，还有一些人是流民。眼下突然将他们组织在一些，进行类似集体劳动的工作，这些人小农思想惯了，谁知道会不会习惯？会不会卖力劳动？人的劣根性本来就是难以避免，眼下都是集体活动，说不好就有人好吃懒做，出工不出力，对于这种人浮于事，整天混日子的，每月克扣月粮不说，如果多次警告无效，还将面临被驱逐出屯的危险。

    他们职权分明，互不干涉，直接向马头营千户官厅吏书署负责。虽然这管理系统是设立了，但是这些所谓的屯长、副屯长、队长原先都是普通的军户民户，说起种田他们可能是把好手，论起管理，他们有没有这个能力还难说。不过于望手里现在哪有什么人才？只好先这么将就，让这些人在实践中慢慢学习，以后再慢慢调整。

    马头营民事方面，吏书署可谓独掌大权，以肖先生作为首任署长。其下也设置了各方面主管，有负责全马头营的屯田水利的，有管理营内文书的，有管理营内粮草仓库的，有负责处理营内军户纠纷的，有负责营内公共建筑道路等杂事的。

    如此下来，层层体系管理完善，职责明确，哪方出了问题，就对哪方负责人问责，一扫大明各地卫所职权不明，彼此推诿，人浮于事的弊病。

    其中全兴更是志得意满，在其中担任了肖先生的署长办公室“主任”一职，一切事务总结报告都要总汇到他手里，他也拿捏着各方面的人员派遣调度大权，风光不可一世。

    如此全兴除了在于望和肖先生面前点头哈腰，奴颜婢膝外，对着外面可就抖了起来啦，他的脾气也见涨，开口“本主任如何如何”，闭口“本主任如何如何的”，这让底下那些吏员又艳羡又嫉妒。虽然他们平时表面上也是对全兴奉承不断，底下却是暗自引用了杜甫的诗来讽刺他：“炙手可热势绝伦,慎莫近前主任嗔！”

    在这些新屯军户们分赴各地前，于望还举行了誓师大会。当时在马头营外的荒野上，集合了所有旧有的马头营军户和新设立的军户。那场地四周林立了无数面的高达三丈的红旗，而每个新屯，每个百人队也都举有红旗。

    场中场外无数红旗在风中烈烈作响，一眼望去就是火红旗帜的海洋！四千多的人们聚集在一起，当真是摩肩接踵，抛袖成云，挥汗如雨！场中气氛热烈，任谁此时在场都不由会热血沸腾，豪气万丈！

    尤其是当于望出现在集会现场，人们不由自主的发出一片欢呼声，欢呼声如海潮般的一浪高过一浪，响彻九霄。于望大人当时说话倒是很简短，只是大声宣告：“自力更生！丰衣足食！出发！！！”

    在雄壮的鼓声擂起后，按照事先编定的计划，这些新屯的人们浩浩荡荡地开往马头营外各地。当这新的三千农垦大军进入各自地点后，立刻全线铺开，他们使用手中的工具，搭起草棚，挖掘沟渠，在马头营各种严格的赏罚奖励制度下，在各级管理人员的指派下，掀起了开荒的热潮。

    同时，马头营大开荒的消息也传遍了四周，陆陆续续的又有从各地赶过来了大批民夫，他们跑过来也是想在秋耕之前来挣点口粮。于望对这些雇工是来者不拒，纷纷安置下去，此时整个马头营到处都成了大工地，各处热火朝天，比起大明各处死气沉沉的局面，这里恍如另外一个世界。
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