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    这十个坊，就实际功能而言，已经相当于区级政权了。但是，坊长却都由草民中的富户担任。

    坊长最大的功能，是协助朝廷征税，几乎没有维护治安的功能。

    道理也是明摆着的，区区十个坊长而已，手下又没有兵，怎么去维护治安呢？

    康熙号称圣祖，但是，他的见识，肯定是远不如玉柱。

    由于，康熙死死的盯着兵权，玉柱自然不敢轻易多增兵马。

    但是，表面上为了防火的保甲制度，却是康熙的认识盲区。

    因为，康熙登基已有五十年了，京城里的基层组织体系，一直处于瘫痪状态。

    就算是到了雍正时期，也没有任何的改观。

    大清的皇帝，个个重视兵权，却对警权没有任何的概念。

    大清的第一支警察队伍，还是八国联军不许天津驻军，袁世凯玩出来的花样。

    四九城里的第一个临时警察机构，其实是，八国联军设立的安民公所。

    这就给了玉柱极大的空子可钻！

    在康熙的眼皮子底下，玉柱想图谋大事，就只能采取鸭子划水的策略，进行曲线救国了。

    从衙门里出来后，玉柱先回了庆府，再领着吉力娜扎，上街开逛。

    没办法，小女人昨晚伺候得棒极了，玉柱很满意。

    这边厢，玉柱刚领着女人上街不久。那边厢，康熙就得到了密报。

    康熙笑了笑，信口问张廷玉：“衡臣，你可曾陪着你家的美妾，上街逛过？”

    张廷玉赶紧跪下回奏：“回皇上，臣乃孔圣门徒，身为一家之主，岂有携妾上街闲逛之理？”

    “衡臣啊，你远远不如玉柱会享受生活啊。”康熙感慨了一番，又笑道，“壮慕少艾，天理也！”

    张廷玉其实早就听懂了皇帝的意思，只是，他始终认为，皇帝待玉柱太过于放纵了。

    还没到下衙的时间，玉柱竟然公开带着美妾上街溜达去了，这，这，成何体统？

    但是，张廷玉只能腹诽，却绝不敢说出口。

    皇帝正宠信着玉柱，张廷玉现在说玉柱的坏话，那不叫进谗言，而叫找虐，智者所不为也！

    就在张廷玉以为到此为止了，没想到，康熙又说：“来人，去问问玉柱，事君可忠乎？”

    老皇帝打的哑谜，就连张廷玉都没听懂其中的内涵。

    可是，第二天，玉柱就亲自陪着康熙，悄悄的逛进了“翠香苑”。

    逛姬院，康熙不是头一次了，里头的规矩和奥妙，他比玉柱还要熟悉得多。

    “你呀你呀，打茶围，岂有空坐之理？唉，你也有犯迷糊的时候啊？”康熙轻摇折扇，惬意的教训不懂行的玉柱。

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