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    首先是抓紧生产兵团的建设，直接把之前定下的计划推翻，决定在天启五年在东北地区投入二十个生产兵团。

    每个生产兵团2万名义务兵。使得天启五年义务兵招收名额提升到了50万左右。

    这二十个生产兵团，将在半年之内完成组建，然后投入到东北地区展开军屯，对东北地区的土地进行开垦。

    其中主要集中在松嫩平原和三江平原，二十个生产兵团，将作为开垦这些地区的急先锋。

    在增加生产兵团的同时，朱由校下令分配草场。

    经过一番统计，投靠大明的蒙古人一共有十一万户，每户分配草场5000亩，也就将五亿多亩草场分配了出去。

    剩下的2亿亩草场。其中5000万亩由皇家农业公司成立军马场，1.5亿亩由皇家财团的商人承包经营。朱由校参股，同样也是成立军马场。

    这两亿亩草场，主要用于培育、生产军马，然后由朝廷进行采购。

    朱由校想要更加优良的军马，蒙古人显然是没办法提供的。蒙古马怎么养终究还是蒙古马。

    什么杂交培育技术，蒙古人自然也懂，但他们没有那个长期培育的能力和条件。

    蒙古人主要还是饲养牛羊，为大明提供羊毛、皮革和牛羊肉，军马方面未来大明不会过度依赖他们，不过蒙古人的驿用马匹还是大明所大量需要的。

    这些军马场同样也将雇佣蒙古牧民来放养马匹，但一些技术性的工作却是汉人来做，例如培育新品种的战马，已经防治病害、管理草场等等。

    而在大明统治的草原上，将在天启五年开始建设一些中心城镇，这些中心城镇的作用很明显，一来是可以用来和蒙古人进行贸易，二来是可以让大明长期占据这些草原。

    城镇一旦建起来，只要把火炮往城墙上一架，派diǎn兵力驻守，蒙古人就只能在城下望而兴叹，就可以长期把周边地区占领。

    蒙古想要反攻，几乎不可能。

    朱由校制定的政策中，表面上蒙古人是自治的，但实际上却是在名不副实。只是不直接对蒙古牧民进行管理罢了，但对土地、法律、税收等方面还是严格掌控的。蒙古贵族虽然可以对蒙古牧民征税，但是却不能对商业活动征税。

    修建这些城镇也不需要太着急，反正步步为营一座座修过去，每年修个几座，不用几年就能把当前占领的草原地区全部纳入长期占领的范围。

    随着时代的发展，汉族生产力的不断提升，蒙古这种游牧民族对汉族的威胁实际上是越来越小的。

    明代吸取了宋代被游牧民族灭国的教训，采取高筑墙的办法来对付游牧民族。实际上还是很有效果的，明末建奴数次入关劫掠，不是没有占领北京的意图，而是北京城的城墙太高、太厚了。

    只不过这样的国策防住了外部，却防不住内部。再坚固的堡垒，都会从内部瓦解。

    因此这些城镇实际上也不用把城墙修得太过变态，毕竟蒙古人攻坚能力差，架上火炮基之后蒙古人更是连靠近都难，城墙修得差不多就行了，修得太高太厚就是浪费人力物力。

    同时朝廷开始鼓励民间向辽东移民，只要愿意移民到辽东的，官府一律提供沿途车马运送和伙食。

    到了辽东还可以安排工作。

    此时的东北地区，基础最好的自然是辽东。经过一年左右的恢复，辽东地区已经变成了一个大工地。到处都是施工现场。

    到了天启五年。那就更不得了了。

    首先是朝廷开出了5000万元的开发预算。再加上地方官府出售资产的钱投入基建。此外还有皇家财团，也在全力开发辽东。而民间资本，同样也在辽东大肆投资。

    银行贷款基本上是敞开的，只要投资辽东基本上都可以申请到抵押贷款。商人大量前往辽东购买土地、矿产、林地。在辽东搞农业生产、矿业开采和伐木，以及开设工厂、作坊、商铺等等。

    没几个商人是傻子，自然能看到辽东拥有大量未开发的资源。

    皇家财团在开发，民间商人同样也在开发。朱由校吃肉，商人跟着喝汤。大量的资金疯狂涌向辽东。造成辽东对劳动力的巨大需求。

    所以移民到辽东，根本就不需要担心什么工作问题，只要有一把力气就能赚到钱。官府还会免费分给土地让这些移民盖房子，盖房子的钱可以到银行贷款。

    官方不在住房土地上剥削，这些移民在辽东盖个大瓦房是很轻松的，只需要工作个几年时间而已。

    有了房子，也有工作，百姓就安稳了。乱世安民为上，朱由校自然不会去丧心病狂的拉高房价。

    如今正是贫者无立锥之地的时候，更是不能那样搞。而且土地还不是多得是。大明这diǎn人口，在朱由校这样的穿越者看来。目前还是太少了。

    大明要是有个五六亿的人口，那就差不多了。如果增长太快，也可以用计划生育限制一下，不过计划生育当然不能像后世那样只允许生一个。大明若是要搞计划生育，可以限制生孩子不能超过三个。只要避免大量出现那种生个五六个、七八个的现象，那人口基本上不可能出现爆炸式的增长。

    关内不少贫穷的百姓受到政策吸引，很快就出现了大量的移民。

    移民到辽东除了路费不用担心，而且官府集中送达，路上也不用怕碰上什么贼人。到了之后不仅可以按照各自的意愿选择不同城市分配到一块地基用于盖房，同时东北地区是全面免除徭役的。

    东北地区没有征召徭役的基础，如今朝廷在关内的很多大工程修建时征召徭役都开始给工钱了，东北地区则是全面给工钱。不过官府也不插手组织活动，都是把工程承包给基建公司去做，只负监督和验收。

    移民基本上都是先移民到辽东去，而没什么基础的吉林、黑龙江、内蒙地区，则是先用生产兵团和招募工人的方式进行开发，有了基础之后再进行移民。因为移民会带上很多老弱妇孺，必须有一定的基础才行。

    开发速度却是一diǎn不慢，官府进行基建招标，然后企业承建，从关内招募工人前去施工。

    有了道路之类的设施，购买了资产的企业自己招募工人去进行开发。

    如此一来，一个个城镇自然也就形成了。农场、牧场、矿场、林场、工厂什么的自然也就出现了。

    这些东西出现之后，自然就会吸引到大批的移民。
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