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    “其实当年的情景和现在相差不大，    不知道为何，这些年天下频频遭灾，不过数十年间，仅仅是波及到一郡之地的天灾便高达百余次。

    这关中更是重中之重，长久的天灾之下，让百姓民不聊生，让朝廷也是捉襟见肘。

    当年董贼命损之后，避难    荆州的百姓便想要退入关中，但却因为没有糊口的生计而穷困潦倒，生死两难！

    朝中想要镇抚却无力长久，因此各路将领便竞相招纳他们做为自己的私兵，这也是西凉军余孽和这关中群寇崛起的开始。

    那时候这关中的各地郡县本就防守颇为薄弱，

    各地郡县根本无力和众人厮杀，所以最终那些好不容易才返乡的百姓就这么成为了他们的势力，从而威胁朝廷。

    甚至成为了关中的祸患。

    若是想要真正解决这件事情，那么就必须改变纯粹的以粮而做的方式，必须要让百姓换一种生活方式，从而双拳并举，如此才可以稳定关中这不安的局面！”

    卫觊的话让刘协微微点头，然后立刻拿出布帛和笔墨。

    “来，伯觎快快继续，朕在这里记着！”

    “....”卫觊看着面前说记就记，丝毫不在乎自己的弱势被看出来的刘协，再次忍不住脸皮微微一抽。

    “盐！”卫觊在一声无奈的叹息之后还是说出来了自己要说的话语，“夫盐，国之大宝也！

    但自从天下大乱一来，此物就变成了一种无法管理，发放散乱的东西。

    如果我等重新将盐业握住，重新掌握回自己的手中之后，像从前那样设专人监卖，然后一来解决部分百姓的生存之事。

    而来则是可以用此物置换钱帛米粮，再次缓解部分百姓的生存，最终用米粮来养育剩下回归的百姓。

    从此便可以鼓励他们辛勤耕作，积累粮食，以使关中重新富裕起来！

    而一旦如此做了之后，远方的百姓听闻此事也会争相回归，等到了那个时候关中真正的富裕也就不远了！”

    卫觊说完之后，还顺路说了一下如何治理关中，并且削弱那新生盗匪的办法，提出来了一条弱敌强本之路，总算是给关中的治理找到了一条合情合理的道路。

    顺带还在这盐官上提出来了许多计策和办法，让刘协大为赞叹。

    立刻就让尚书冯硕专任谒者仆射监督盐官，在司隶校尉之外设立关中校尉临时督关中军务。

    而关中校尉则由金吾卫刘备暂时担任，地位与司隶校尉等同。

    将这些事情都做好之后，刘协也直接让人联系到如今在塞外日子过得越发滋润的麋芳，一方面督促他继续输送牛羊和皮毛等物，另一方面则是让他想办法开辟盐业之道。

    关中不以海盐著称，却也有山盐为食。

    麋家..当年私底下就没少干这种事情，轻车熟路的很！

    而麋芳从私盐贩子直接变成了官盐贩子，这地位的转变...倒是让他真没想到。

    不过有了这些，    关中的未来也算是有了另一重保障。

    而刘协的这些改变，也让关中再次开始了一场恢复，越来越多的百姓如同那卫觊所说，开始塌上了返乡之路。

    虽然汉中因为张鲁的原因被截断了，百姓们无法回归只能继续深入西川。
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