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    比如，从人满为患的关中迁徙那些少地的低收入者前往北方拓荒垦殖。

    嗯，长安虽然繁华，新丰城更是人间天堂，但这对有钱人来说是这样的，对于那些恨不得将一枚铜板掰成两半花的普通人来说，花花世界与他们何干？

    十年的时间，足够让阶级固化了。

    对普通人而言，与其在家乡苦苦挣扎，不如到北方去，既是换种活法，也可以伺机实现弯道超车。

    毕竟汉律之下，即便是最低级的公士，也授田百亩，若是换到北方去，则可以获得一千亩田，从一个普普通通的农民，一跃而成农场主！

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    然后，不管是因为收入高了养得起，还是自家的田需要有人打理，农场主们必然会多生孩子，从人均五个，变成人均十个……

    自然而然的，人头税就多了，而熟地多了，税负改革也就有了基石……刘邦畅想了一下，清清嗓子，看着老神在在的刘盈问道：

    “农地免税十年朕能理解，为何换成草场，却要终身免税？何为终身，是父子相承，还是一代人的终身？”

    朕？看来这老头是支持我的……刘盈心照不宣的和刘邦对视一眼，正色说道：“回陛下，自然是父子相承，只要不改变草场的用途，私自将草地变成农田，则不收田租。”

    别人不知道，但刘盈知道，如今这个温暖多雨的气候维持不了多少年了，如果贸贸然将河套草原全部改成农田，等到降雨稀少的时候不仅种不成庄稼，反而会造成荒漠化，进而导致水土流失，让黄河的含沙量急剧增长，最终导致黄河在下游泛滥，人或为鱼鳖！

    因此，对于那些不在灌既区的土地，还是当做牧区比较好。

    嗯，当年集体所有制转型的时候，牛羊分给了私人，但牧场还是公有，所以牧民们不管不顾的扩大牲畜的数量，好发家致富。

    毕竟内地经济腾飞了，对于牛羊肉的需求量一天比一天大，而草场是公有的，公家的便宜不占白不占，因此造成了草原大面积退化，滚滚沙尘几乎要将北方那个大城市给埋了……

    于是治沙的同时，将草场分给私人，牲畜数量超过草原最大承受能力的事情渐渐销声匿迹。

    一顿饱和顿顿饱的区别，即便是不怎么识字的牧民也很清楚。

    当然了，有些拿到征地赔偿金的牧民吃喝嫖赌，让呼和浩特经济腾飞的同时，也成为北方最大豪车交易市场这件事情也是有的。

    嗯，那帮家伙最后又臊眉耷眼的去给别人家放牧赚钱，也很正常……刘盈嘴角莫名扬起，看着满脸懵逼中的萧何继续说道：

    “农田的田租以实物为主，收小麦稻米粟米，兼收刍稿（秸秆），草场收什么？草籽还是杂草？嗯，杂草可以收，但那才有几个钱，斤斤计较显得小家子气……”

    萧何攥了攥拳头，准备等到下个休沐日的时候就给刘盈多布置二十篇读后感，让他知道知道什么是师道尊严！

    于是他冷着脸说道：“照这么说，等到政令颁布之后，民众定然踊跃退还田地，兑换北方的草场了，毕竟一比五十，百亩田就可兑换五千亩草原！”

    刘盈摇了摇头，讪笑着说道：“老师有所不知，一亩农田的收成可勉强养活一个人，但一亩草场却只能养一只羊，而要养活一个五口的牧民之家，差不多需要三百只羊，以及其他诸如牛、马这样的牲畜。”
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