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    而在视察农村税费改革时，忽然有两个乡镇镇委书记向陶忻历陈农村税费改革弊端，极力反对进行农村税费改革。陶忻当时就明确指示祝镰，要求他召开常委会议重新讨论农村税费改革的问题，并批评农村税费改革是急躁冒进，是违背中央国务院精神的不当之举。

    陶忻走后，县里的风向就变了。什么林永波在搞山头主义，把开发区当成自家的自留地，什么农村税费改革违背了中央国务院精神的舆论尘嚣而上。人心开始迷茫，是非混淆，弄不清哪个是对的，哪个是错的了。

    祝镰借势连续召开几次常委会议，要求向山开发区交出财权，纳入县财政统一管理。林永波据理力争，吕念泽更是在常委会上拍了桌子，第一次常委会闹得不欢而散。

    第二次常委会祝镰更是将废止农村税费改革一并纳入讨论范围，常委会上火药味十足，争论激烈，吴湘和李东是坚决支持林永波、吕念泽的立场，宣传部长宁兰、政法委书记杨志超、纪检委书记庞明态度发生了根本性的变化，明确表态支持祝镰，常委会上形成了僵持。

    连续召开了几次常委会议仍然保持了这种僵持难决的态势，常委会议的情形，率先影响到乡镇，大部分乡镇纷纷停下了农村税费改革工作，采取了观望的态度。

    紧接着影响到了投资商的投资态度，好几个在谈项目，都因为担心向山的政局不稳，导致政令朝令夕改，对政策的延续性产生了犹疑，而停滞不前。

    这段时间，叶斌正好人在东沪市呢，林永波联系不上他，只好去市里找高明书记、找陈伟国市长陈述利害。

    据说，高明书记和陈伟国市长对副书记陶忻在向山的言行也非常不满，但考虑到陶忻在省里的背景，而且换届在即，不宜激发矛盾，颇多顾忌。

    高明书记找陶忻个别谈了话，详情无人知晓，而陈伟国市长则到向山视察了一遍工作，力图挽回影响。可祝镰依然在主持全面工作，影响仍在。

    据说按陈伟国的意思，要立马将祝镰调走，他的建议高明书记没有同意，说是考虑换届前要保持政局稳定。
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