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    忽必烈认为其是一个人才。命他为尚书右丞。并罢去和礼霍孙地右丞相职位。起用安童为右丞相。并以卢世荣所推荐地史枢为左丞。不鲁迷失海牙、撒地迷失并为参知政事。前户部尚书拜降为参仪中书省事。配合卢世荣一起进行调整经济。整治钞法。禁止私下贸易。并对金银重新定价。

    安童在西北诸王之。因撒里蛮、脱脱木儿等诸王内讧被当作俘囚送往海都处。被放还后由于阿合马地干涉。还未给其安排职司。现在正好可以用来控制卢世荣这个汉人。

    起初，诸如减免江南农民的租课，给内外官吏适当加俸，收赎江南失业贫困人民因贫困而卖出的妻儿，免除民间包银三年，铸至元铜钱，并在国内推行新的绫券，与纸钞同步使用等等，忽必烈无一不准，也确实见到了一点的成效。

    尤其卢世荣所奏出官钱买马让蒙古人蓄养而后政府收利一事更是赞赏有加，不仅言语上支持，还亲自下旨安童给卢世荣增派侍从，以表示对其的器重。

    但是卢世荣的理财之策，说说可以，到了真

    之后，好多事情根本行不通。皇太子真金就明白表“财非天降，安得岁取赢乎！恐生民膏血，竭于此也。岂惟害民，实国之大

    在这种忽必烈对卢世荣几乎是百依百从的情况下，半年以来，非但财政没有一丝起色，而且好像比之前更加难过，忽必烈已经是心里不悦了，也可能是他的心里有些着急四处的战事所需，所以才没有去想，经济之账，怎么可能在短时见效呢？

    忍了很久，不但卢世荣没有做出成绩让忽必烈看看，而且开始启用阿合马的旧属任免官职，更是引起了百官包括太子真金的抵制。

    现在忽必烈在上都接到御史大夫转呈的奏状，自然虽然非常恼怒，但是更恼怒的是卢世荣没有在短时间内帮他筹备足够的钱粮。而且还不知道收敛一下所作所为，以至于引起了众怒。面对这种情况，忽必烈一边让宫官准备回大都的事宜，一边派人带诏旨命右丞相安童召集官员大臣，参详卢世荣的罪状。

    经过调查，卢世荣主要罪状如下：第一，不经丞相安童同意，私自支钞二十万锭；第二，擅升六部为二品；第三，未与枢密院商议，擅自征调行省一万二千人置济州；第四，擢用阿合马党人，害公扰民。

    而后，又命人把荣押入天牢审讯。忽必烈本人旋即回到大都主持廷议卢世荣的过错，而乃蛮带的信使到了上都却是扑了一个空，只得又转个弯，想大都紧追过去，无形中，为乃颜等诸位争取了一些准备的时间。

    等忽必烈知道关于乃颜异志、必反这个消息的时候，来不及再理会卢世荣只是，马上诏令改置东京行省于辽阳，借以镇慑诸王，控制辽东。

    乃颜等诸王又立行省，知道忽必烈已经对自己要下手了。但是由于时间马上就要进入冬季，双方都不利于战事，为了拖延时间，遂上表申诉请罪，要求归还诸王特权。

    意图转移忽必烈的视。
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