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    “呀，这个连环招妙啊。只是，不怕一些土司与地主与我们发生冲突，从而引起黎朝的注意吗？”此时出声的是茅破虏。

    “怕什么，就怕他们不来冲突，有了冲突我们才好没收他们的土地与财产，这黎朝敢跟我们冲突，我们才有理由与他们打仗。况且，这种冲突不是一两天就会出现的，没个半年一载那些地主、土司们感觉不出来的。因此，我们有一年的时间，这也是我希望我们的军队一年后有战斗力的原因。”

    杨子正笑道。

    “如果顺利，每个地方都出点钱与人，这不就构成了修路的资金了？中华邮行只出修路费用的一成，剩余的从别的地方挤出来，有钱有人了就修，没钱没人就停工。”

    “哈，子正，哦，大都督这个法子好。一箭三雕，我们用少量的钱财修了路，笼络了安南民心，还削弱了本地的乡绅势力。”牛正全高兴的说道。

    杨子正说完，众人这才放下了担忧的心思。

    “不过，这不是一天两天的事，要说动这些人需要付出努力的。他们也会顾忌，一是顾忌中华邮行讲不讲信用，能不能兑现承诺，二是顾忌当地地主与土司会不会限制他们，打压他们。”

    “所以，凡是不限制甚至鼓励免费来帮工的地主与土司，我们也要奖励。比如取消他们修路的费用，提高他们货物的价格等等。”

    “总之，这是一个联动的策略，也是一个长期的工作，需要慢慢来。”其实这是杨子正想了很久的要在安南实施的策略。

    如何有效管理安南？必须要有迅速到达每个县甚至每个乡村的军力，要想迅速到达，就必须要有好的道路。

    由此，杨子正发现道理不仅能让军力达到地方，还能让管理与商业以及报纸文化学堂之类的都能达到地方。

    所以在安南修路这是统治与管理安南的制胜法宝，那如何既要养军队还要能修路？

    三个方面，一是通过税收，在商贸中提高价格；二是通过联合黎朝三方势力出钱出人，还有用利诱与威胁并存手段去要求地方的地主乡绅及土司出钱出人；三是通过发动普通民众的积极性自愿免费帮工。

    “大都督的意思是我们建设部只需要把修路的测绘设计做好，所需材料，人力数量，工具，食宿等做好规划就行？”牛正全也是很满意的。

    “差不多吧，对了，这个吃的问题还是我们来解决吧，要让来帮工的人看到中华邮行的好。为了完成这件事，蒋秘书长立马给朝廷写信，让朝廷给我们一份文书。另外，把我说的这事形成一个完整的可行的行文。”
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