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    刘禅抬眼望着诸葛亮，点头说道：“正是如此，天下纷乱，看似因为郡太守、州牧心怀不轨，实乃其权利太大，无人可止。郡太守名虽有刺史相辖，但刺史只管官吏所为，不纠其政务之失……。况且两者皆为真两千石，谁大谁小。”

    “自从光武中兴之后，‘罢州牧，复刺史’，但刺史却无恢复回京奏事及受御史中丞监督之责，实乃弊端。刺史做大，无人管辖，而且刺史本为监察官，无属吏，事务增多，其左右幕僚也随其增加，又无朝廷管辖，此乃败亡之举。”

    刘禅加重语气，向前探头，说道：“是故朕以为，可借设秦州一事，如同变革郡制一般，收刺史征辟之权，左右幕僚由朝廷一并任命。秦州郡太守，俸禄一律从真两千石降至比二千石（注一），刺史从真二千石上调至中两千石。”

    诸葛亮眉头舒展，迎着刘禅的目光，接着说道：“将刺史定为政务之官，管辖州中郡县政务，日后政务转呈于朝廷，每年如同郡县般上计于朝廷。”

    刘禅双手一拍，笑道：“正是如此。”

    刘禅一转语气，问道。“就是不知督查官吏职责交于谁负责？”

    诸葛亮凝了凝眉，面色微顿，想了想，缓缓说道：“交于刺史继续兼任，目前我大汉暂且两州之地，益州又交于内府管辖，秦州督查一事，继续由刺史兼任即可，若又新设官吏，恐冗官严重。”

    刘禅沉吟片刻，沉声说道：“可如相父所言，朕有一惑，还相父相解。秦州乃我大汉之望，兴复之托，东出之地。如今却地广人稀，民生凋敝，政务废弛，唐泛作乱陇西，民不安宁。”

    “朕苦思人选，遍数朝堂地方，不得其人。不知相父可有人选，继任秦州刺史一职，辅助卫将军镇守北疆？”刘禅问道。

    诸葛亮轻摇羽扇，轻笑道：“亮想请问陛下，陇右一地为何成为我大汉兴复之托？”

    刘禅愕然：“陇右易守难攻，良田千顷，民风彪悍，顺流向东，可攻关中。”

    诸葛亮笑而摇头，轻点羽扇，缓缓说道：“陛下只知其一，不知其二。陇右若只是如此，秦与前汉，如何能借此地，征战天下。秦皇统六国、汉武击匈奴，陇右有一半之功。”

    刘禅闻言，整理衣冠，向诸葛亮行礼，恭敬说道：“请相父教禅！”
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