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    从正统年间开始，大明的水师开始衰落。

    首先是沿海卫所的败坏、空虚，水师士气低落。

    跟内陆卫所的衰败一样，也无非就是士兵待遇微薄，被军官盘剥。军官侵占土地，士兵生活困难，大量逃亡。军纪涣散，战斗力低下。军官只知道盘剥，不知作战。军官和士兵关系紧张，视若仇敌。

    其次，在装备上，舰船数量减少，吨位降低，舰队规模越来越小。舰船得不到维护，破损严重，也很少增加新的舰船，就在吃老本儿。

    最后，就是朝廷海洋战略的改变。

    随着整个国家的战略收缩，停住了海上扩张。远洋水师变成近海水师，再变为沿海水师，甚至能够出海的船只都很少。

    现在，不仅岛屿上的基地被放弃，甚至连倭寇都对付不了，常常被人攻到内地几十里，数百里。

    当然，此时的所谓倭寇，有真倭寇和假倭寇之分。

    因为日本内战，需要大量的兵员，出海的倭寇数量并不多。

    这些倭寇，大部分都是受外国人雇佣，充当雇佣兵。在南洋和孟加拉湾一带，都有这样的日本雇佣兵。

    在他们的雇主中，很大一部分都是大明人。这些人，就是闽浙一带沿海地区的大明缙绅。

    他们不仅雇佣日本人，还雇佣大量的本国人假冒倭寇，进行劫掠。

    缙绅们的这些行为，在闽浙一带是公开的秘密。地方官对此心知肚明，并且跟他们结成利益同盟。

    朝廷中，也有很多他们的代理人，欺上瞒下，跟地方官、缙绅、强盗、倭寇形成一个利益链条。

    这就是东南倭乱久久不能平定的根本原因。

    与其说是倭寇作乱，不如说是内贼作乱。

    不少人把根源归咎于朝廷的海禁政策，这种认识，带有很大的偏见。

    不实行海禁政策，就没有倭寇，没有缙绅的内外勾结了吗？仍然有。

    所以，根本的原因，在于随着战略收缩，吏治腐败，海洋和沿海陆地的秩序失去了控制。

    即使现在取消海禁，实行开海政策，没有沿海陆地和海洋秩序的恢复，也改变不了乱局。

    朱厚照的立场，就是重整秩序之后，再开放海禁。

    只有这样，朝廷才能获得税收，繁荣商业，发展贸易。

    没有朝廷控制下的强有力秩序就开海，只能为那些内贼和倭寇作嫁衣裳，好处全让他们得去。

    这是朱厚照不能容忍的。

    至于那些内鬼，他们吃下去的，必须吐出来。


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