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    “可以用去年的雪灾，向归附大汉的部族说明定居的好处。有了房子牧舍，雪下得大牛羊也不会冻死。”太尉张奂说。

    “好主意”，牛弘说，“要动员归附大汉的部族修造房子，定居下来。开弓没有回头箭，这件事一开始就要做好，做个好的榜样。才能让其它部族跟着做。”

    “陛下，羌人和匈奴人去年受了灾，损失惨重。可能没钱修房子。”太傅说。

    “一开始，大汉帝国可以对修房子定居的部族实行补助。只要他们完全定居下来了，就给他们编册，享受大汉子民的待遇。”牛弘现在国库里有钱，说话的口气就是不一样。

    “陛下，是不是对异族太好了。大汉的流民还有很多没房子住呢。”桥玄心里肯定在想，这天子有点象散财童子。

    “朕当然不会意气用事，亏待大汉的子民。朕不仅要考虑大汉子民眼前的生计，还要为他们长远的幸福着想。”这个问题牛弘非得讲透，否则那些大臣们心里有疑虑，就会事倍功半。

    “对于大汉帝国的流民来说，光给他们房子住是不够的，还需要土地。他们才能够安安稳稳地过日子。”牛弘接着说，“一方面帝国的内地郡县没有这么多土地，另一方面边郡大量的土地没有人耕种。要是边患问题不解决，连犯人刑满后都不愿意留在边郡。这不仅对靖边不利，也使得内地郡县的人口过剩。只要边境安全了，流民可以到边郡定居。帝国不仅可以给他们房子，还可以给他们土地。”

    “只要边境的外患解除了，可以节省大量的防御费用。有了钱，可以为帝国子民做更多事情。朕的心里怎么会不想着帝国的子民呢？”

    “老夫愚钝，全凭陛下开导”。桥玄可能是想过来了。

    “对于那些不真心归附大汉的部族，这房子不是恩赐，是牢笼。只要有了这房子，他们心里就有了牵挂，想对帝国起异心就要惦量惦量。”牛弘说道。

    话说到这里，下面就是一片叫好声了。  看更多诱惑小说请关注微信  npxswz        各种乡村  都市  诱惑


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