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    “平壤都尉屯耕团，当编民二千户而成，行军中什伍之制，五户为一伍、十户为一什；”

    “此民二千户，当皆由岁二十上、三十下之青壮所成。”

    “编此民二千户为屯耕团，当循往昔，朝堂征丁编军之故事；待编成军，配以剑、弓，行军而往平壤都尉。”

    “沿途一应事物，皆循行伍之制，由少府内帑输以军粮。”

    说着，刘盈面上神情也是愈发严肃起来，语调中，更是带上了些许谨慎。

    “待至平壤都尉，凡屯耕团之卒，皆赐砖房一进、农院一处；自至平壤都尉起，全团行‘五一’之制，即开垦荒田五日，兵甲操演一日。”

    “自明岁始，三岁之内，全团同劳、共息，凡耕作所得之粮，俱均分与卒；”

    “至迟于三岁之后，当开垦荒田四十万亩；四岁之后，分此田四十万亩于团中之卒，户二百亩。”

    “十岁之内，凡屯耕之卒皆免税赋，另：屯耕团之田亩，不可转卖；凡欲战事，屯耕团当奉诏而动，亦可由将帅令发阻敌，循边墙戍卒故事。”

    “十岁之后，屯耕团解散，团卒皆归农籍。”

    “及此间一应用度······”

    将心中的打算尽数道出，刘盈不由深吸一口气，旋即淡笑着望向曹参。

    “屯耕所用之粮种、农具，又赐予耕卒之宅院等一应耗费······”

    “俱出少府内帑。”

    说出最后这句‘俱出少府内帑’的时候，刘盈只下意识一慌！

    但在再三盘算过后，刘盈也终还是稳住心神，似是强调般，对曹参又沉沉一点头。

    生产建设兵团，真正难得不是生产，也不是兵团，而是建设。

    兵团，只需要征发戍卒，生产，只需要下达‘屯田’的命令；

    但建设，却需要由朝堂承担初期的所有生产工具、生活物资，如农具、军械，以及吃、穿、住、行。

    如果是全天下上百万，乃至数百万的余子都一股脑的去朝鲜屯耕，那对少府内帑而言，显然是不可承受之重；

    但第一批两千人组成的屯耕团，对少府内帑而言，却显然不在话下。

    ——不过是两千个砖房农院，两千套武器军械，几十头耕牛，以及相应的农具、每年几万石粮食而已；

    等日后，再以每年两到三个屯耕团的速度，一点点加大屯耕力度，考虑到少府愈发强大的财力，应该也不会出什么问题。

    听闻此言，曹参也不由暗下稍松了一口气，对刘盈沉沉一拱手，表示领命。

    但很快，曹参便又发出灵魂一问，让刘盈顿时愣在了原地，久久没能回过神。

    “陛下。”

    “即平壤都尉屯耕团，乃以军中之制，以民二千户而成，则当为军中‘一校’之编制。”

    “既如此，臣斗胆以问陛下。”

    “——此平壤都尉屯耕团，当由何人，担校尉一职？”

    “又团中屯、曲，司马队率等职，该以何人充之？？？”

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