第六十四章官吏合流-《逆流启明》
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巡按御史四个字一出,王应熊为之一怔,双唇微张,欲言又止。
所谓的巡按御史,就是都察院派遣官吏,代表皇帝巡视地方,又叫“巡方御史”,俗称“八府巡按”。
在明前期,巡按御史与地方按察司互相掣肘,同一人考评往往大为不同,朝廷大为恼火。
后来,因为巡按御史位卑而地位低,走马观花,所以就常设巡抚来监察地方。
只是这样一来,巡抚成为主官,官官相护原则下,地方吏治旋即松弛,朱元璋辛苦维持的清廉官场随即消失。
所以,在朱谊汐看来,监察系统绝对不能跟地方合流,不然就会丧失斗志,流于表面。
“按察司负责州县之官,而巡按御史,则是府、省二级,如此泾渭分明,岂不是和谐?”
“陛下圣明!”王应熊眯着眼睛一想,这对于中央集权来说是有利,作为中枢的一份子,他自然同意。
见其模样,皇帝这才意味深长地说道:“日后关于都察院的任免之权,吏部无须上呈内阁,直接交于我手中。”
“若是让内阁自任自免,都察院岂不是沦为党争的工具?”
王应熊闻言,甚至有种窒息的感觉,皇帝这是夺权还是削权?
在万历之后的党争,督察院完全成为了工具人,丧失了中立性,从而被人左右,风闻弹劾。
因为朱元璋的规定,即使是弹劾了,也毫无惩戒,这就给予了他们极大的自由,甚至到了滥用的地步。
精简其人,分割其权,这是皇帝日后将对都察院做的事,如今借着省考之事,只是简单提了一点,关键还在于牵引出来的巡抚衙门。
“各府县有六房,依老臣之意,巡抚衙门也可设立六房。”
聊到编制的事,王应熊瞬间打起了精神,滔滔不绝道:“除了吏、户、礼、兵、刑、工六房外,应设省堂,掌统筹之事,典史若干。”
“再有两司一所,经历司,负责文书;照磨所,负责勘磨卷宗;司狱司,掌察理狱囚诸事。”
“另外,医学、阴阳学、僧纲司、道纪司,也要设之。”
说了一大圈,其实巡按衙门,只是对县、府的照搬罢了,只是对于儒學没了教喻、教授,而是本就有了學政官。
“這样一来,岂不是吏员升迁狭隘?”
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