第(1/3)页 超***力量是可怕的，谁主导它，谁就将拥有世界经济霸权，并赢得最大的经济利益。 很显然，老牌霸主英国和战争新贵美国，谁都不会放弃这个机会。1941年，罗斯福和丘吉尔共同发布了《大西洋***》。建议战后成立以胜利国为核心的联合国，借以稳定国际政治秩序。 建立一个国际贸易组织（TO），借以形成均衡稳定的国际经济秩序。实际上，一场没有硝烟的经济争霸战已经暗流涌动，在英美间拉开了战幕。 1944年7月1日，华盛顿森林中的华盛顿山饭店人满为患，44个国家的730位代表下榻这里，共同见证人类历史上第一个国际货币公约——《布雷顿森林协议》的诞生。 但在当时，聚光灯下实际只有两个人，一位是代表英国主张的，对现代经济政策有着巨大影响的经济学家凯恩斯，另一位则是代表美国主张的，美国财政部部长助理怀特。 他们带着各自的方案，展开激烈辩论，而其他国家的代表不过是看客和最终方案的被动接受者罢了。 英国和美国的两个方案都主张创立一个国际货币机构、世界的央行、国际清算联盟（IMF前身），在这个大方向上很快达成共识，但核心是用于国际贸易计价与结算的超***货币应当是谁？ 怀特提出的方案自然是美元，不过凯恩斯提出的方案并不是英镑，他提出了一种新货币「班克尔」——由各国***货币构成货币篮子，再由国际清算联盟发行班克尔；班克尔盯住黄金，其他国家货币盯住班克尔；国际贸易以班克尔计价结算，并按各国的出资比例和国际贸易的规模大小，分配使用。 从后世观前世之事，自然能清楚地知道凯恩斯失败了，凯恩斯拼死抗争22天后的1944年7月22日，最终方案浮出水面，美元在华盛顿山脚下的布雷顿森林里夺得了国际货币之王的桂冠。 《布雷顿森林协议》的核心有两则，其一是《关贸总协定》，试图统一各国的贸易政策，限制各国采用鼓励性贸易措施伤害其他国家的贸易利益；其二是布雷顿森林货币体系，试图建立一套国际公认的汇率体系，避免个别国家通过主动性货币贬值去刺激出口，引发恶性出口竞争。 布雷顿森林货币体系是什么？ 第一，各国货币盯住美元，波幅不超1%；第二，美元挂钩黄金，各国可随时以美元兑换黄金，金价固定为35美元/盎司；第三，成立国际货币基金组织作为世界央行，个别国家出现临时性美元短缺，IMF为其提供流动性；第四，成立国际重建与开发银行（世界银行前身），由它向战火涂炭的国家提供基础设施重建贷款。 从此，美元站到了国际货币体系的中心位置，一直延续到当下。 两次世界大战让美国赚得盆盈钵满，而布雷顿森林体系更让美国站到了全球利益丛林的食物链顶端。 1945年5月8日，盟军与苏军会师柏林，从而宣告了第二次世界大战的结束。与一战结束后一样，美国同样出现生产过剩的危机，但美国吸取一战教训，在布雷顿森林体系中已经专门做好制度安排，美国通过世界银行间接向欧洲提供进口信贷，用于购买美国商品。 到了1947年初，透过世界银行的贷款已经显得太有「节制」了。美国国务卿马歇尔到访莫斯科，然后又到处走了一圈，他发现，欧洲经济依旧乏力。 【鉴于大环境如此， 马歇尔回到美国后，参照一战后的道威斯计划，制定了一份欧洲复兴计划，史称马歇尔计划。按照这份计划，美国绕过世界银行开始直接向欧洲提供更多的贷款，这些贷款不仅帮助盟国， 同时也帮助德国和日本。 其实，英、法、美国一直都在分析一战的教训，他们的共识是：严酷的战争赔款实际无法实现，最终导致了一战之后的经济混乱。所以二战后的盟国，除把战争罪犯推上审判台以外，胜利者并未提出战争赔款问题。 之所以这样做，理由是德国和日本将是美国未来的出口市场。 此时的美国所贪图的是传统意义下的出口利益，从后世的眼光看，列强间的贸易争夺其实都是顺差争夺，通过对欧洲的信贷，消化美国产能的同时，获取巨额贸易利益。 更重要的是大量美元贷款投向欧洲，培养了欧洲人使用美元的习惯，树立了美元在整个西方世界无与伦比的地位。美国站到了经济丛林的食物链顶端，只需大量发行货币，输出贷款，美国的商品就可以大规模地出口海外。 伴随着贸易带来的超额利润，华尔街也一扫30年代的暗澹。与之相对，美元发行的执行机构美联储纽约分行更是繁忙异常，美元供应量持续大幅增长，而这个增长的背后则是全世界的黄金滚滚流入美国。 着名的马歇尔计划让美国人迅速富有，也让欧洲经济加速复苏。两年后，1949年10月，美国的黄金储备已高达400多亿美元，占到世界各国黄金储备的78%。 1950年6月25日，抗美援朝爆发后，踏着布雷顿森林体系的脚步走进白宫的美国驴党总统杜鲁门，着实感到了不安。 战场上频频失败的美国开始在经济上封锁华国，最先干出的一件事是，冻结华国在美的全部资产，但没想到，这招吓坏了欧洲人。 一来，西欧大量的美元收入，来自对东欧的贸易，所以西欧生怕美国也把自己的美元资产冻结掉；二来，深陷朝鲜战争的美国开始出现财政赤字，美元资产是否会因此而贬值？ 此时此刻，英国看到了恢复伦敦金融中心地位的机会。于是，英国采取不问出处、税收优惠等一系列手段，试图把欧洲美元吸引到伦敦，形成美国之外世界最大的美元市场。 这招着实灵验，不仅欧洲国家所需美元不必再向美国借贷而转去伦敦，同时，一些美国企业为避开国内高税率，把自己的海外收益放到了伦敦。 这样的态势一直持续至今，伦敦金融城不仅是欧洲美元市场，同时也是世界最大货币交易市场。 母庸置疑，维系布雷顿森林体系必须具备两个前提：其一是美国必须保有充足的黄金储备，以维系国际收支平衡和其他国家无条件以35美元/盎司兑换黄金；其二是美元保持坚挺、维持世界对美元的信心。 但欧洲美元市场的出现，越来越多的美元离开美国本土，这势必威胁到布雷顿森林体系。 尤其是欧洲从战火废墟中恢复，使用的机器比美国更新、更先进，制造的商品比美国更好、更便宜。因此，在陷入战争、工业老旧、欧洲争夺的合力之下，全球贸易格局开始逆转。 在贸易上，美国贸易顺差变为逆差；在金融上，为弥补逆差美国只能放大美元货币数量，但货币越发越多，黄金却不再流入美国，这动摇了35美元/盎司黄金的基础，美元贬值预期伤害了世界对美元的信心。 1958年，世界对美元的怀疑终于演化为一场抛售。 1960年1月2日，肯尼迪在参议院秘密会议厅面对300名支持者宣布他将竞选第35届美国总统，但此时，美元抛售狂潮在欧洲冲向极致。伦敦黄金价涨到41.5美元/盎司，意味着美元贬值超过20%。 这一年，在欧洲平均投资回报率16%、高出美国一倍的吸引下，470亿美元的美国资本流向欧洲，1957年这个数字只有250亿美元；这一年，美国黄金储备加 速下降，1950年其总值400多亿美元，此时还剩不足200亿美元； 这一年，美国财政赤字超过200亿美元，历史上第一次超出黄金储备总值；这一年，美国工业产值下降14%，出口萎缩，加之资本的大量外溢，美国国际收支出现20亿美元逆差。 这是布雷顿森林体系建立后，美元出现的第一次危机，倍感惶恐的美国立即邀请英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、瑞典、加拿大、日本召开紧急首脑会议，商议如何应对危机。 会上，各国首脑接受了美国的提议，把各自的黄金储备集中到一起，构建了历史上着名的「10国黄金储备池」。同时，各方签署货币互换协议——互惠贷款协议，并通过这个协议，欧洲9国对美提供200亿美元贷款。 一系列举措下，美元勉强渡过难关。 1961年1月，肯尼迪入主白宫，同年，美苏两国长达28年的「冷战」正式拉开帷幕。 不过，另一道冷战之墙也在人们的不经意间形成，鉴于凯恩斯主义的主导，产业资本和金融资本针对政策资源的争夺，使之产生了巨大的隔阂。 肯尼迪非常在意美国实体经济的良性发育，他认为，实体经济才是一国经济之本，是创造财富的源泉，也是国民更多走向中产的基石。但是，肯尼迪的实业兴国之路非常坎坷，因为他触犯不少金融权势集团的抵制。 同时，肯尼迪还遇到了另一个***烦，欧美市场早已被金融巨头实际联通，而布雷顿森林体系实际构建的是固定汇率制度，在此背景下，美国货币政策基本作废。 就是说，如果美国降息或大量投放基础货币，资本将流向高利率的欧洲；如果为阻止资本外逃而加息或减少货币供给，那美国实体经济势必受到进一步打压。 1963年7月18日，无奈的肯尼迪只能寄望财政政策。他强硬要求国会通过法桉，对外流资本课以15%的重税。话音刚落，华尔街怒骂一片，法桉遭到英、美金融巨头的激烈反对。 经过长达127天的争辩，肯尼迪并没有机会看到法桉的通过，一直到他死后的十个月左右，相关法桉才获得了美国国会的批准，但其中的条款被微妙修改，根本没能起到阻止资本自由流动的目的。 话说二战之后，拉美国家采取进口替代工业化战略，鼓励本国制造业发展，并且大量出口国内资源丰富的初级产品，因此这些国家在经济上发展迅勐。 尤其在五十年代中期到六十年代，拉美国家的工业年均增长在8%以上，GDP年均增长6.5，人均GDP仅10多年就从400多美元提升到1000多美元，被称为世界经济的拉美奇迹。 这些拉美国家为了更快地实现工业化，赶超发达国家，于是采取扩张性的经济政策，对外大规模举债，以增加政府对公共事业的支出。 一方面，七十年代两次石油危机导致原油价格大涨，石油输出国获得了巨额美元收入，资产增值保值需求强烈，国际市场美元供给充足。 另一方面，美联储货币政策整体宽松，除石油危机期间，联邦基金利率维持在较低水平，1970年全年平均利率为7.2%，1975年回落至5.8%，低利率环境降低了拉美国家的借贷成本。 第(1/3)页