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    陈名夏明白过来，忙说道：”只是孔有德在湖南剿灭叛军，轻易调动不得。不由派冬泰劾担任水师提督，田雄。张天禄铺助。摄政王可觉得好！“

    听到是满人担任，多尔衮微笑地点了点头，说道：”不错，就由佟泰劾担任水师提督一职。从绿营挑选懂水性之士卒组建大清水师。”

    看到自己说的人选总算让多尔衮满意。陈名夏松了一口气，继续说道：”郑海寇势力能迅速扩大，得延至今日而抗拒者，实由沿海人民走险，粮饷油铁桅船之物。靡不接济。若从山东、江、浙等地沿海居民，尽徙入内地，设立边界，布置防守，不攻自灭也。

    多尔衮听到这条计谋，连说：“不错，这条计谋不错。可速速施行！”

    隔天，金銮殿上。陈名夏上书道：“郑海寇海舶所用钉、铁、麻、油，神器（指火炮）所用焰硝，以及粟、帛之属。闽地所少。皆我濒海之民阑出贸易，交通接济。今若尽迁其民入内地，斥为空壤，画地为界，仍厉其禁，犯者坐死；彼岛上穷寇内援既断，来无所掠，如婴儿绝乳，立可饿毙矣。其主深然之，今执政新其说得行也。”

    早已经得到通知的多尔衮一系的官员忙站出来赞同道。很快这条政令就随着盖了顺治印玺的《禁海令》颁布出去了。

    北直、山东、江南、浙江沿海居民均属迁海范围。

    清廷强令江南、浙江、山东沿海居民，分别内迁30～50里，商船民船一律不准入海。

    其中山东地区曾连续内迁3次。

    为了监督，清廷派满大臣四人分赴各省监督执行。违者施以严刑。

    四省中尤以山东为最严。沿海的船只和界外的房屋什物全部烧毁，城堡全数拆除，越界者不论远近立斩不赦。

    凡迁界之地，房屋、土地全部焚毁或废弃，重新划界围拦，不准沿海居民出海。迁界之民丢弃祖辈经营的土地房产。离乡背井，仓促奔逃，野处露栖，“死亡载道者以数十万计”。

    同时严格禁止商民船只私自入海，不允许用大陆的产品、货物进行海上贸易，有违禁者，不论官民，俱行正法，货物充公，违令者之财产奖给告发之人；

    负责执行该禁令的文武各官失查或不追缉，从重治罪；保甲不告发的，即行处死；沿海可停泊舟船的地方，处处严防，不许片帆入海；
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