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    农曹

    曹首为梁忠，

    掌管劝农、农技、水利、气象等事务。

    商曹，

    曹首为褚青，

    掌管商业、贸易、投资、运输等事务。

    宣曹，

    曹首为乐和，

    掌管舆论、宣传、统战、仪式庆典等事务。

    教曹，

    曹首为陈集，

    掌管学校、考试、扫盲等事务。

    法曹，

    曹首为裴宣，

    掌管法律、刑狱、治安等事务。

    监曹，

    曹首孙石，

    掌管刺奸、监察等事务。

    政务方面的改组方案讨论最多，耗时最久，

    赵遹、吴用对“十一曹”的设置和职能，甚至名称都持有不同看法。

    比如：徐泽原本想使用“科技”一词，

    赵遹提醒说“科”字在前，惯指“科举”之意，

    用以指代工匠之技，词意不准，也容易招致非议。

    再比如外曹和教曹，

    实际是由掌管典章制度﹑祭祀﹑学校﹑科举和接待四方宾客等事之政令的“礼曹”拆分的，

    对此，赵遹没有意见，

    但他认为教曹的职能被严重弱化，似有不妥，

    国之大事，在祀与戎，

    祭祀大事，却没有部门主管，实在说不过。

    徐泽诡辩同舟社现在尚未建国，暂时用不着祭祀天地之类“天大的事”，

    至于仪式庆典之类，由宣曹掌管即可。

    吴用则主张内外分离，

    提议在社务部之外，组建专门的“内务部”，

    这事徐泽之前有过慎重考虑，后来还是放弃了。

    各朝都设有少府、内库之类的职司，掌握着名为皇产的巨量社会资源，

    目的是让皇帝不用看臣子的脸色，有钱好办事。

    但到了最后，

    要么皇帝手里有钱，肆意挥霍，权力膨胀不受节制。

    要么成为臣子哭穷卖惨，逼皇家出血的借口。

    一旦国家财政出了问题，不是上下一心，想办法开源节流，

    而是相互盯着对方的钱袋子使劲薅。

    徐泽不想再出现这样的局面，尝试将财政统筹统抓。

    反正同舟社在他手里，可塑性很强，

    现在这套制度本身也是试行，用的不好，再调整就是。

    相对于政务上的分歧较多，军务上的改革推进就顺利很多。

    军务上，设立军务部。

    部首仍是徐泽兼任。

    下设三曹。

    兵曹，

    曹首为张绍。

    掌管军队征集、编制、军械、训练、戎马之政令，

    以及军事科研、武将选用、官兵薪给等事务。

    兵曹地位尊崇，但没有实际军事指挥权。

    战曹，

    曹首为吴用，

    掌管兵防、边备、作战、兵要地志等事务。

    战曹事务繁重，但没有决策权，类似与后世的参谋部。

    宪曹，

    曹首为周畀，

    掌管军纪、军行、军法等事务，

    并对兵曹和战曹的履职情况进行监督。
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