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    苏松太道，俗称上海道，管辖江苏松江府、苏州府和太仓直隶州，清初顺治年间，设立分巡苏松兵备道，辖苏州府、松江府，隶属江南省，道署驻太仓州。康熙二年（1663年），苏松道改为苏松常道，增辖常州府，道署随之移驻苏州。雍正二年（1724年），原属苏州府的太仓州升为太仓直隶州，苏松道遂改名苏松太道。雍正八年（1730年），应江苏巡抚尹继善奏请，道台衙门也在这时从苏州迁往松江府下辖的上海县。苏松太道道员属重要官员，虽为正四品官，但任满之后大多都升为正三品按察司或从二品布政司。

    此时上海道员是湖南湘乡人刘麒翔，字康候，曾在1894年接替黄祖络署理上海道，去年也就是1896年再次接替吕海寰任上海道。此人史书记载任上多次拒绝英美法等国关于扩建租界的无理要求，也因此虽然两任上海道成绩都不错，但是均未得到升迁，更是在1897年5月左右在上海道任上病逝。

    刘麒翔最近身体依然不好，但是依然强打着身体在衙署内听着上海县知县郑清廉的汇报：“道台大人，俄国领事馆近期在租界内大肆寻地，看来有意在上海设立长久领事馆。”

    郑清廉此人更是不简单，字景溪，福建闽县人，同治五年（1866年）年仅十四岁的郑清廉考入福建船政学堂（马尾船政学堂）学习造船技术，光绪三年（1877年）因成绩优异官派法国色宝造船技术学校学习，毕业后先后在瑟堡造船厂、土伦造船厂及德国、英国各造船厂学习。光绪六年回国后设计并监造了穹甲快船“开济”、“镜清”、“寰泰”，此后又参与监造了“广甲”、“广庚”兵船，“广乙”、“广丙”、“福靖”猎舰和“通济”练船等。光绪二十一年（1895年）就任上海知县，可谓是一个标准的技术官员。

    刘麒翔闻听郑清廉的汇报后淡淡的说道：“租界内的事情，我们管不着，至于俄国人想设立领馆，难道这上海县的洋人领馆还少吗？只要他们不要求多占地，就由着他们去吧。”

    “大人，可是万一这俄国人找来找去没找到合适的地方，要求我们上海县给他们割让一块地又该如何？”郑清廉问道。

    刘麒翔揉了揉额头说道：“一寸地都不能给他们，这些洋人的毛病都是惯出来的。前些年我首任上海道时，那英吉利人和法兰西人多次找我要求扩展租界，都被我拒之门外。至于这俄国人还是一样，有什么问题让他来找我。景溪（郑清廉字）啊，你虽也是留过洋的，但是要知道这地可是我大清国的，那是一寸都不能相让。”

    “下官明白！”郑清廉回道。

    刘麒翔越发的困倦然后说道：“景溪，你这回衙好生处理事情，如果洋人找上门你无法抗拒，就让他们来问我，我自有法子应对。唉，老了啊，这身体是一日不如一日了。”

    郑清廉闻听起身说道：“还望大人保重身体，下官告辞！”刘麒翔微微点了点头。

    就在上海道衙门内刘麒翔同郑清廉商议之时，维特也在上海领馆的临时驻地位于英美租界的爱文义路圣彼得教堂隔壁不远处的一幢三层西式小洋楼，这个临时驻地包括了两名参议和维特这个总领事以及一下下人和三个秘书。一楼是大厅和下人房以及秘书办公室，二楼则是两名参议的办公室、住房和三个秘书的宿舍，三楼整整一层都是维特的住所——四间房子——包括了会客室、办公室、会议室和卧室。
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