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    “湖南将被分为四部，以澧州朗州等，为武平府，治朗州；以长沙岳州邵州，衡州，设长沙府；以溪州锦州辰州都云州邺州等羁糜州，设辰州府，治辰州；以道州永州桂阳等，治道州，设道州府……”

    “武平府，设三千人，由杨师璠担任指挥使；长沙府，设五千人，段友良为指挥使，其余两府不设军队，有地方巡检即可。”

    李嘉想的很仔细，武平府对上南平，长沙府对上中原及南唐，重兵驻守即可，他至少需要一年的时间来消化湖南，不然就得吃饱了被撑住，肚子会爆炸。

    况且，这只是暂时之策，湖南人口太少，十二州，一百多个县，太多了，需要合并州县，节省统治成本。

    不只是湖南，岭南也要被拆分，六十州太多了，建立府——县，两级统治，等到地盘再扩大一些，就尝试建立省级，如今两级够了。

    不知何时，州，由汉时的一级统治机构，变成了二级，甚至三级，刺史不再位高权重，节度使反而成为了一级机构。

    而府，就成为二级统治机构，此州高一级，比如兴王府，长沙府等。

    “此乃良策，臣并无异议！”潘崇彻点点头，认可的说道，他现在完全不敢反对皇帝，属于大大的忠臣模式。

    “报，陛下，六百里加急文书，从岳州而来——”就在李嘉准备详细的介绍一下府这个二级机构的情况时，门外传来的急促的叫喊声，李嘉脸色为之一变。

    从北边来，这是，来自于扬州的消息……

    扬州城外，阳光渐渐推移，旗帜下，密密麻麻的都是身着铠甲的禁军。

    兵过一万，无边无际，就算只有三千的大军，排列周期，首尾相连，也让人畏惧，当然最让淮南军恐惧的是，这一个时辰，各兵将方阵列阵，竟然丝毫不动，这就是典型的强军了。

    而且，这些禁军个个着甲，身材高大，一脸的凶悍之色，面对高大的城墙，一点也没有畏惧之色，反而嗷嗷直叫。

    “恐怕，这是禁军中的精锐了！”李重进的脸色越发的难看起来，他双手撑着城墙，原本平整的城墙，已经血迹斑斑，不知道沾染了多少鲜血，变成了褐色。
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