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    为了避免经济发展不平衡的现象在整个大明蔓延，朱由检曾经数次召集内阁诸臣及相关部司堂官入宫与会，商讨和制订有关政策，推动各府州县的经济发展。

    就从前的数据来看，大明手工业的主导产业和行业其实种类非常单一，整个手工业主要由棉纺织业、丝织业、陶瓷业、造纸及印刷业、矿冶业等五大类组成。

    这几大类中，又以棉纺和丝织、造纸印刷等几类从业人数最多，而且这些产业主要集中在江南一带，这就导致了大明南北经济发展的严重不平衡。

    就拿棉布来说吧，随着棉布逐渐成为大明平民黎庶主要的衣着材料，由此也极大的促进了棉布生产的大发展。

    这其中以松江府最为著名，其号称“以棉布衣被天下”。

    整个松江府两百余万亩田地中，棉花种植面积便超过一半，现在大明最大的棉花与棉布交易集散地便设在太仓镇，富商巨贾操重资而来市者，白银动以数万计，多或数十万两，少亦以万。

    这些商贾们通过购销棉花和棉布，从中赚取了大量的利润，属于中间商赚取差价的典型案例。

    因为现在大明的棉布产量虽然十分巨大，但这些行销大明全境以及周边国家的棉布，几乎全部是由无数个小工坊生产出来的。

    由于眼界和资金等方面因素的制约，棉布工坊数量庞大，但规模却是十分微小，有百余台织机的少之又少，绝大部分工坊都是由十几、二十几台织机以及差不多同样数量的工人组成，他们没有余力自己去采购棉花和销售棉布，所以只能任由实力雄厚的商贾从中谋取暴利。

    四海商行现在已经先后办起了三座五百台织机的大型工坊，他们的原材料和成品也是由自己统购统销，也正是因为四海商行的介入，棉布的价格才一直维持在相对平稳的水平，并没有因为销量激增而被无良商贾抬高价格。

    万历中后期，山东、河南行省一些府州县也相继开展了棉花的种植，北地棉布产业也随之诞生并发展，但由于天启年间至今，接连十几年的天灾人祸，田地大部荒芜，棉花种植业也迅速萎缩。

    为了打破松江棉布的垄断地位，从崇祯十三年开始，朱由检下旨，在京畿、河南、山东、陕西三省遭受自然灾害不严重的地区种植棉花，后续要根据具体情况，持续扩大种植面积，为北方棉纺织业的兴起打下基础。

    棉纺织业之所以在北方未能大规模发展起来，主要原因在于气候干燥，棉绒断续，不能成缕，虽也能成布，但质量欠佳，只有想办法解决上述制约因素，北布才能有机会崛起，打破南布的垄断局面。
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