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    淮安府是南直隶一带的大府，其面积要比相邻的徐州和扬州要大出许多。

    两淮都转运盐使司在淮安府设有盐课提举司衙门，掌管着淮北十余处盐场以及淮盐在淮安府、凤阳府、河南府、汝宁府、南阳府等地的转运行销。提举司设从五品提举一人，从六品的同提举一人，从九品吏目一人。提举司辖下每处盐场皆设盐课大使及副使各一人，皆是不入流的职官。

    提举司衙门里，现任提举杨瑞正在与同提举黄灿闲话。二人都是崇祯四年会试中榜，杨瑞二榜中第，黄灿只落得个榜尾，所以品级比杨瑞低两级。二人今日闲来无事，正在品评两淮盐商谁家最为奢华之时，吏目陈继兴匆匆走了进来。

    施礼过后，陈继兴开口道：“二位大人，自上月起，除淮安府外，凤阳府等地盐商持盐引前来淮北购盐者急剧减少，本月来购盐的更是双手数的过来，现盐仓内食盐已经堆积如山，两个月的盐课只有万两左右。若要如此下去，转运使大人那里怕是没法交代啊！”

    杨、黄二人同时一惊，杨瑞坐正身子急道：“盐户那边是何情形？敢不成盐商都买了私盐？”

    陈继兴拱手道：“下官遣人查问过，各盐场的盐户也是叫苦不迭，并无盐商前往盐场购盐！”

    黄灿开口道：“你可知到底是何原因？”，他知道陈继兴为人仗义豪爽，交游广阔，与辖下一众大盐商关系匪浅，甚至与一些江湖中人也有勾连。

    陈继兴回道：“不瞒大人说，下官倒是略略听到一丝风声，说是从山东那边过来了大批新盐，以低价向我司下辖盐商倾销。但实际到底如何，下官知之不详。”

    杨瑞大怒之下拍案而起：“山东盐？！山东哪来的盐？！山东使司这是待要如何？食盐行销自有朝廷划归之区域，他山东使司有何职权将盐行销域外之地？不行！本官这边前往扬州面见转运使大人！定要请胡大人上本dàn    hé山东使司不可！真是卑鄙无耻！”

    黄灿疑虑道：“山东使司该不会如此不明事理吧？如此明目张胆违反朝廷禁令之事，转运使陆大人怕是不会下次无智之令。难道是下面的人与盐商勾连，背着上司干此不法勾当不成？如此大数目的私盐，是谁给他们的胆子？就不怕被查禁后掉脑袋？”

    陈继兴欲言又止，最终还是开口道：“二位大人所言不假，此次大量私盐进入我地，并非有山东使司之人背后主使。据下官听闻，此次私盐发源地乃青州府某地，其所产之盐细白，比我淮盐要好上许多。购进之成本虽与淮盐相当，但其质占优。且其背后似有极深之背景，众多盐商迫于无奈，只得放弃淮盐转购山东之盐！”

    “背景？是何背景？”杨瑞于黄灿几乎同时开口问道。二人对山东哪里出盐没兴趣，但对这次私盐背后的势力最是关心。
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