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    林缚趟着水视看附近的灾情，好些房子经不过大水的浸泡，倒塌了许多，好在积涝的破害性不那么猛烈，人员伤害甚微，但是因此形成的难民却众。

    林缚趟水走了三四里地，香樟里的里正以及附近的三名甲长披着雨蓑追上来，这么大的雨，走路又赶得急，披着雨蓑也没有什么作用，人站到林缚面前，身上都给大雨浇透。

    “你是这里的里正？”林缚眼睛盯着穿着细棉长衫的干瘦中年人，问道。

    普通乡民依然认为县太爷才是崇州县的父母官，乡里的里正甲长们却知道眼前这个青年才是崇州县的主宰。

    “回禀大人，小人是香樟里的里正罗复，听候大人吩咐。”

    林缚说道：“县里人手紧缺，江东左军也出动半数到各乡各里参与救灾，你们也应该承担起责任来。先行垫用的赈济钱粮，一枚铜子一粒米，江东左军跟县里都不会赖账，但是要各乡各里各村出现因灾饿死的乡民，我林缚出面收拾你们绝不会手下留情！”指着身后一路跟随的几十个受灾难民，跟九华里里正罗复说道，“他们也暂时交给你们来安置”

    “乡邻受灾，小人及村里大户断没有袖手旁观的道理，请大人放心，”罗复微微佝偻着身子，看林缚的眼睛倒也没有太多的畏惧，毕竟能给乡里推出当里正的，多为乡里的大户，见过世面，他又说道，“只是这两年，涌过来的流民也多。他们成群结队的霸占着河滩地，硬咬着牙说是无主之地。县里也不管，乡里也无力驱逐，这次也是这些人受灾最严重。这些人怎么办？怕就怕开了头，北面、西面县的难民都涌过来，村里就应付不及了”

    去年西沙岛受灾之前，仅西沙岛聚集的流民多达四万余人，整个崇州县滞留的流民没有十万也有八万。东虏入寇，燕南、山东以及中州西北部的大量流民南涌，崇州县的滞留外来人口也进一步增加。

    这也是崇州县户册丁口登记才二十万出头，实际丁口要远远超过此数的主要原因。

    崇州县虽地处鱼米之乡的江淮平原，但不是每一块土地都适宜耕种的，比如逢汛必涝的河滩地、低洼地，平时都是无人耕种的荒地，绝对数量还是一个相当庞大的数字。

    大量流民南涌，使得地广物博的崇州县也面临人多田少的困境，平时无人看在眼里的河滩地、低洼地自然也成了可以利用起来耕种的田地。

    这些荒滩、低洼地本来是无主的，算是公田的一种，但是南涌来的流民要耕种，自然也就给附近乡豪势族霸占过去的有主之地这也是逃避税赋的藏匿丁口与田地形成的一个主要因素林缚这段时间一直都让人清查这些，对这种种情况都十分的清楚。

    这次涝灾，大量的低洼地、河滩田地给淹没，各乡里上报灾情时，将这些田地都夹报在里面，好争取免除更多的粮赋。

    面对香樟里里正罗复的质疑，林缚也没有多少迟疑，说道：“里甲以赈济乡民为先，若是外乡人涌来太多，超过里甲的赈济能力，里甲需派人送他们到九华寺、紫琅山、鹤城司三处集中救济，这三地都有救灾营。要是乡里这点责任都不尽到，使路有饿死骨，我仍然要追究分辖里甲的罪责！”又问这一路跟随过来的几十个受灾难民，“你们有多少人是外乡过来的？好不容易开垦出来的零碎田给淹了，草棚子给淹了，不用担心，你们先跟我去九华寺。虽然条件艰苦，但是你们选择在崇州定居下来，我是不会看着你们饿死的”

    林缚回头跟李书义、敖沧海说道：“我们去九华寺”

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    九华寺本是崇州县西北一座大庙，林缚借通匪案将崇州县境内的僧院势力驱逐一空，九华寺也给江东左军接管，成为江东左军在崇州县西北角的一座驻营。

    九华寺经过三个月的改造，如今已经给改造成一座周长八百余步的军事要塞，驻军也从最初的一哨两百甲卒提高到两哨四百甲卒，由崇州步营副营指挥刘振之负责，不过这里在地图上仍然给标识为九华寺。

    清查寄田之后，实际给置换到九华寺附近的军屯用田多达六万余田，这些田地上的附属佃农达三千余户。这些佃户是清查寄田后减租减赋运行的第一批直接受益者，也是崇州县最早拥护江东左军的普通民众。

    六月减赋后，林缚就让刘振之将附近的佃户青壮组织起来进行军事轮训来。这次崇州全县积涝成灾严重，县西北的救灾营自然就设在九华寺，除了九华寺附近受灾较严重的佃户、外乡流民外，也有许多从兴化、皋城涌来的难民。
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