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    白家四个道罡修士，白惜惜还是四阶炼丹师，在天圣宗的势力极其庞大，可以说除了林笑之外没人能压得住他们，白家自然是要掌控重要位置，现在张宝林需要做的就是平衡各方利益，其余四部则是丹阳宗那四个宗门的凡人大族担任。

    尚书确定了，还需要很多主事，理事等等职位，张宝林指定了一些，各大家族也纷纷举荐人才，快的充实起来。

    行政体系由上而下组建，武国的五部现在还是虚职，各宗占个名额就是了，真正有实权的还是总督。

    总督一职如今被张宝林拿下了，理由是便于管理，随后总督下面的五房也由天圣宗内部凡人大族占据。

    一路往下推，接下来就是县令了，县令之后则是各乡各里，直隶道这边涉及的宗门只有一家，所以工作简单得多，像丹阳宗那边，还涉及到十几个小宗门，那扯皮的就多了。

    不过张宝林可不管那么多，目前只能顾好自己的事情，各种行政体系推行到县级的时候，各部门做事的骨干其实就开始出问题了。

    原因是各部门大佬全都给各家族出身的人占据了，那数百万凡人之中的精英怎么办，而且需要的人很多，张宝林又现凡人之中的精英也不够用了，关键在于识字率。

    修仙界的识字率是百分百，文盲是不可能修仙的，你连人体的经脉穴道都不知道，怎么修仙，你连功法武技都不认识怎么修仙。

    可在修仙界的凡人之中，识字率就很低了，除了和修仙者有关的家族之中会自的让一些嫡系识字之外，其余的基本上没有识字的，因为完全用不着，可想而知，识字率低到了指的地步。

    为此张宝林第一件事就是扫盲，借鉴了天圣宗弟子学院的做法，召集了数百人，前往各县扫盲，不必让那些人能读多少书，只要求认识三千字左右，能解决日常读写就行。

    基础扫盲只需要几个月时间就行，不到半年的时间，张宝林就得到了数万名能够日常读写的凡人，于是各个部门开始充实起来，整个行政机构才算是基本搭建。

    但搭建完之后，事情就更多了，第一件事就是对于凡人更加清晰的统计，建立户籍制度，然后丈量田地，开垦荒地，收取赋税等等，事情多到张宝林想哭。

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    以林笑的习惯和性格，将事情甩给张宝林就是了，他可没心思去管理一个人口数千万的凡人国度，哪有这个精力。

    事情交代下去之后，林笑就开始处理天圣宗的大事，第一个就是关于武国立国之后纯阳宫的反应。

    经过夜宵密探的消息，武国建立，在纯阳宫是掀起了轩然大波的，但因为他们刚刚失败，所以还没人敢说要来讨伐武国，纯阳宫的精力目前除了恢复实力之外，就是在争夺吕国其余五个州郡的倒向问题。
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