章十 印第安人地位问题-《七海扬明》
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李君威把美洲行省的首府照例建在了金州,并且重塑了本地的政治生态,许多帝国原有的政治规则得到了强化,比如在帝国本土的行省,省行政长官不得由本省人担任,但是本省的州府县却可以,只不过不得在家乡县罢了。
而在美洲行省,这一点被强化,美洲行省被划分了两府七县,所有的行政长官都必须由申京方便派遣,美洲本地人只允许担任副行政长官,当然,美洲行省的官员制度与本土挂钩,美洲人可以前往帝国本土担任主官。
但这只是行政权限,但是司法权限和立法权限却留给了本地人,这也是帝国基本的政治原则,作为省级单位,法院拥有五名法官,必须全部是本地人,但又必须有本土进修、任职的履历,而委任的行政长官衙门里有一个司法办公室,这个办公室除了为行政长官提供法律服务之外,最重要的工作就是审核本地法官的司法决案和本地议院的立法条文,保证所有的法律都不得违反帝国的宪法和法律精神。
而军权就完全与本地无关了,这是必然的,美洲行省驻军分别来自海军和陆军的海外派遣部队,只不过因为距离实在是过远,所以派遣部队抵达之后,都会相应的扩军,招募本地人参军,但无论是海军还是陆军,都必须是军校毕业,或者军校进修毕业的,所以美洲本地人想要成为军官,就要进军事学院,毕业之后也不会在本地任职。
只不过因为美洲行省与大量的印第安人杂居,且南面面临着西班牙人,在地方上设立绥靖区域,这些地方防卫部队可以由本地人担任,但只有少量的正规部队,大部分都是临时征召的民兵。
当美洲地区被命名为美洲行省的时候,这里注定就被视为帝国的本土而非殖民地,所以相应的制度和权力都会被限制,但这也会带来诸多好处,那就是行省就是行省,海外的行省与海内行省地位相当,在任何方面不应该受歧视,尤其是经济方面。而殖民地就不同了,帝国对海外殖民地一直有限制,诸如工业、贸易的限制。
在美洲行省的架构建立之后,李君威召开了美洲常务会议,这也是帝国国务会在地方的变种,与会者不仅包括行政长官还有本地的军事长官、议院代表等等,也算是地方最高会议,一般来说,本地行政主官主持,但中央派遣官员同样有资格主持,而作为海外行省,海外事务部派遣官,只要级别足够,也是可以召开的。
李君威抵达了会议室,发现里面已经有一个男人站着,他穿着笔挺的衣服,虽然颜色有些怪,但样式却是陆军常服,年纪在四十五岁左右,他站在墙壁前,眼睛看着墙壁上的挂饰,不是中央的大幅国旗,而是一旁的太上皇画像,看的很出神。
既然这个人能站在这里,肯定是有资格参会的,李君威略作思考,就想起,美洲行省的头面人物里,只有原来的评议会长转隶的议长他还没有见过,想来这位就是传说中的许风了。
许风算不上公司时代的老资历,也不是移民二代,但他却是一个很有故事的人,因为他是以美洲开发公司股东的身份来到了美洲,而且手持的证明显示,那部分股份是皇室出售给他的,当时就惹出了一阵风波,因为只有皇室才能自由买卖美洲开发公司股份。
因此在很长一段时间,很多人传言许风是皇帝私生子,后来许风前往北原,建立了北原造船厂,成为了本地最大的工业巨头,在美洲,尤其在北原非常有影响力。
当许风转过头来的时候,李君威有两种感觉,这个男人让人有一种捉摸不透的感觉,但另外一种感觉是,自己好像在哪里见过他。
“殿下。”许风恭恭敬敬的施礼,不卑不亢,也没有显示出亲热。
“我肯定在哪里见过你。”李君威落座之后,请许风也坐下,平淡说道。
“是的,您年幼的时候,我还抱过您。”许风微笑说道,李君威却是摇头:“不可能!”
虽然帝国百姓常常说,裕王李君威幼年贪吃,少年贪财,成年贪色,但熟悉他的人知道,裕王从小到大都好色,作为一个三岁就以掀女官裙子为乐的家伙,他可不喜欢男人抱自己。
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