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    “话是那么说，谁都知道！不过婉儿难道没有想过，交趾汉人如此稀缺，如何安排更多的汉人过来这里？”士徽闻言摇了摇头，在这里设县，他不是没有考虑过，人口关键。

    交州的地理环境，其实在他看来真的很尴尬。至少在这个时代，自苍梧郡以南，交州各郡都被群山密林环抱，关键是汉人稀少，越人和南蛮都不愿意进入城池里面居住。

    他们更喜欢群居在深山老林里面，建立成一个个的村寨。一则避免更多族人被汉化，二则通过控制族人对外的接触，来维护族长的绝对权力。

    一旦他们进入县城里面居住，就在那一瞬间，他们就不是可以执掌族民生死的帝皇，而不过是一个普通的里长，甚至只是个微不足道的亭长，他们不可能接受这个改变。

    偏偏汉人又缺乏足够的人口，以至于现有的几个县城，经历过最近几年的动乱后，士燮甚至迁出了西南方向三个县城的居民，到望海、龙编和曲阳三个县进行填充。

    人口的匮乏，使得士燮经营现有的县城都成问题，自然不可能开发更多的县城。汉人的势力收缩，地方越人和南蛮村落的活动范围也就越大，关键是他们的地盘就越多，自然而然的，他们族长的权力也就越大。

    也不怪乎，居然有两个南蛮村寨的族长，居然胆敢挑衅士燮。一则或许真的打算让交趾彻底独立出去，二则未必不是因为三万人的加入，挤压了他们的地盘，损害他们的利益。

    “你在望海县那边，不是有两万人的村寨吗？均出一万人迁徙过来，不仅可以减少他们那边的压力，还能够让你更好的控制这片区域。奴家刚来，却也看得出来，公子对那船坞，似乎很看重？”上官婉儿饶有兴致的说道。

    把那边的一万人转移并且聚集在这里生活，那么就完全有必要，建立一个新的城池，新的衙门去管理他们。这里甚至可以考虑把白板级的文臣武将转移过来，在这里担任县令和都尉，以保证这里的行政和防务。

    士燮已经知道村寨的存在，那么也没必要偷偷摸摸的。再说比起村寨那边，士徽承认，这里其实更适合成为他的势力据点。看看身后这片大海，只要这里面的海鱼没有捕绝，那么他就有源源不断的食物！这也代表着，人口！

    与此同时，以这座县城为中心，也能加强对周围的掌控。黄穆能够在二十年内，成为这一代的土霸王，说到底便是朝廷几乎失去对这里的监管！
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