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    这些一方面可以扩大战马饲养规模。另一方面，以民为兵，兵民共战。这样秦人才能腾出防御的手来进行战略进攻。否则只被动防御，实在是会被拖在长城沿线而不得存进。

    而扶苏其中更重要的是目的，便是，取信于民，获得民心，到时候可以征而为兵，以防不测。

    写完这封《与皇帝书》之后，扶苏又写了一封关于匈奴人劫掠的军情，并把自己的防御之法简单阐明，跟《与皇帝书》一起放好。

    等扶苏封好此简，打上加急，并非交由邮人去送往咸阳，而是交由送军报之人，火速送往咸阳。

    扶苏自己也想不到，这封信送到咸阳之后，竟然掀起一片政治巨浪。

    当这封信拿在始皇帝手上时，已经是两天之后，始皇帝本来正在批阅每日的一百二十斤的奏章。

    秦简长约二十五厘米，宽0.6厘米，平均可书写三十余字。秦代1斤为250g，计算一下，120斤竹简也就是在9000片竹简左右。按照一片竹简写30字计算，大概在20多万字。

    拿到扶苏的加急军报，始皇帝心中一紧，以为北疆有匈奴来攻，打开了那封简短军情竹简，始皇帝看完之后，有些不喜，没想到小规模的匈奴劫掠，扶苏也要加急送来咸阳。

    带着一丝不耐烦的情绪，始皇帝又打开了另外几封竹简，开头便是看到“子扶苏言：吾闻求木之长者，必固其根本；”几字，心中以为扶苏走后还要来谏言自己，心中顿时大怒，准备扔掉扶苏的这封竹简。

    眼光扫到其他关于边境移民的文字时，始皇帝按耐住内心的狂躁，开始慢慢往下读去。

    开始始皇帝读的很快，但是，随着扶苏阐明的思想越来越清晰，始皇帝终于是自己认真起来，仔细的阅览扶苏的此简。

    始皇帝完整读完之时，这位千古一帝的雄才大略立刻提现出来了，他立刻意识到，扶苏这个“屯垦戍边”北疆政策，将成为大秦帝国北疆防御最有成效的创举。

    始皇帝作为帝国的掌舵者，眼界自然将此策无限放大，想到对于发展边郡的农业，益济民生，解决军粮的效用，始皇帝再也不能镇静的坐在这批阅其他竹简，起身大笑道：“哈哈哈，朕令扶苏北去上郡，实在是一件正确的举措。”

    放下手中的竹简，“来人，立刻召集丞相，御史大夫，与九卿和蒙毅以及博士来朝议。”
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