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    这么做，就是防止督功使以个人私情来捏造更改战功真实情况！

    另外，督功使都是由皇室直接培养，忠诚度还是较为可靠的，一般的官员，很难拉拢他们暗中投靠过来！

    正是借这些督功使之手，朝廷才保证了济州将士们论功行赏时的公平性！

    当然，这种记功的策略也有很大弊端，毕竟督功使也是人，不是神，再怎么敏感，也难做到真正的掌握全局！

    战场上的事何等复杂，有些视觉死角，督功使根本看不到，那里的战斗，也就无从记载！

    再者，只要是人，怎么都会有那么点私心，这很正常！

    绝大多数督功使都很公正忠诚，可终究有那么几颗老鼠屎，暗中爱动手脚！

    尤其是文侯一方的军营，内部风气偏向官场，结党营私情况严重！

    督功使身处其中，长期的耳濡目染之下，难免会同流合污，在记功之事上动手脚！

    这一点，朝廷也心知肚明，几经商讨后，又确立了对功这个步骤！

    每一次督功使记功结束后，都要公示全军，这时，若有将士现自己的功绩有误，就可当众申报对质！

    这样做，也是州主陛下想尽可能的减少错功之事，奈何效果不太好！

    毕竟所谓的对质，也就是扯皮，将士说自己有什么样的功绩，可谁看到了呢？除非有足够分量的人证明，否则大多不了了之，指不定还会治个贪功之罪！

    此事很难从根本上解决，诸多弊端，朝廷都看在眼里，怎奈手头又拿不出更好的策略，所以只能将就下去！

    想要确保真正的完全公正，太难，州主也只有尽可能的维持大环境上的公平，局部细节，只能睁只眼闭只眼！

    好在，大部分督功使都刚正不阿，令整个济州的战功分配记载还算公平！

    少数的战功遗漏、错误、捏造等等，在所难免，除了忽略，别无选择！

    至于一部分刻意对军功动手脚的人，基本集中在文侯派系的军营里，无法杜绝！

    对此，将士们虽然会有怨言，但相比于过去的提头论功，现在的境况还是要好上太多，所以渐渐的众人也就接受了这等论功方式！

    相比之下，济州之外的其他八大州则状况好了太多，惹济州羡慕！

    另外八州，实力与底蕴都不是济州可以企及的，他们的论功简单粗暴，由圣器来定！

    在那八大州，不存在什么督功使，也没有提头论功这一类的说法，所有将士的功绩，都被圣器记载，收纳！

    八州各自的古老圣人，一代代祭炼而出的镇州圣器，监察全大州，每一场战争厮杀，方方面面，边边角角，都在其监察掌控下，不会遗漏半点！

    圣器记功，自是绝对公平公正，不可能出现遗漏、错误、捏造等状况！

    此乃人力所难以企及的事，哪怕有圣人肯监察全大州，也没办法每时每刻注意到各个战场的方方面面！

    圣人也是人，精力有限，不像圣器，只要元气充足，配合阵法，可以永远维持！

    济州不止一次的想效仿另外八大州，打造绝世圣器，监察所有战局，做到公平公正，奈何心有余而力不足！

    本身济州就势弱，圣人稀少，有时候老圣坐化，新圣都没诞生，生存之路步履维艰！
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