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    听到窦参的这个建议，高岳转出班列，强烈反对，他手奉象笏：“如行窦参的差纲法，实则是让朝廷放弃对地方的经界、检田的权力。试问此后连漕运都分给宣武、镇海等方镇去打理，朝廷只能得定额的钱，那昔日陛下答应的量入为出，均衡各州各郡的财赋，减轻天下百姓负担，充实国库军用这诸般的运筹将从何谈起！”

    “形势使然，安史之乱以来，我唐倚方镇而得以不亡，内征外讨，多是镇兵立功。如朝廷向地方夺利太甚，等于自毁藩屏。如今态势，臣认为朝廷和地方间，已不再是太宗、高宗皇帝在位的模样了。此一时，彼一时也。”窦参也强硬坚持自己的看法，“如废长纲法，用臣的差纲法，非但漕运不扰地方，便利百姓，每年还可为国家节省百万贯钱。”

    “二三年内可能有些小好处，可长远看来，贻害的是整个国家。”高岳毫不让步。

    陆贽赞同高岳的见解，认为用差纲法不过是苟且之计，等于国家默认放弃对地方赋税的清查掌控权力，此后强枝弱干、尾大不掉的态势形成，再想逆转可就困难了。

    窦参则一再说，平羌费用要钱数百万贯、米一两百万石，都要倚靠东南的财赋，如果让他们知道，朝廷拿完钱后，还要推行高岳的经界法掘它们的根，怕是整个天下都要乱起来。

    果然一听到此，皇帝脸上露出恐惧的神色。

    昔日李希烈、李怀光、田悦、朱滔、王武俊等方镇的更迭叛乱，让他记忆犹新；更别说这经界法，怕是还会把一票原忠于朝廷的方镇给得罪光。

    “经界法是先于凤翔、兴元推行，随即可在东川西川荆南等地再推行，和中原、东南的方镇如今并无关系。”高岳说到。

    “高大夫此言，岂非掩耳盗铃？”窦参冷笑起来，意思是李纳、刘玄佐、吴少诚他们都不是傻子，更不是瞎子和聋子，你得晓得京师里的进奏院是干什么的，它不但是个驻京办公室，更是个情报刺探机构。

    还没等高岳辩驳，窦参直接在皇帝面前弹劾起他来，“京师有识者皆言，‘高三不死，边事不止’，又言‘乱天下者必高三也’，如今朝廷和西蕃、党项，及地方方镇正是小康停战状态，正该涵养天下财力，休养生息时，高岳为邀宠占功，屡兴战火......”

    “窦中丞慎言！”那边李泌忽然断喝起来，“岂可以坊间风言，攻讦朝中大臣？”

    窦参嘿嘿笑起来，也不反驳，便也不再说话，只是退在一侧。

    皇帝暂时没法下决断，便说差纲法和经界法，容后再细谈不迟。
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