第(1/3)页

    瑞士在政治制度在全世界来看，都是非常奇葩的。

    比如这个国家没有国家元首，只有一个七人委员会代表最高行政机关，但是这七个人只相当于是部长。说他们是部长，每个人率领一个部门，但是不代表他们就是这个部门的领导，而只是代管。

    怎么理解呢？就好像你是外交部长，但是外交权力却不在自己的手里，任何重大决策只能通过委员会决定。部长只有日常行政权，也就是所谓的小事可以自己做主，大事就需要委员会投票决策。

    这个国家没有三权分立，议会是国家最高权力机关，立法权，行政权，司法权都是议会所有，但是遇到重大决策必须通过全民公决。

    这就像一家公司的董事会与总经理的关系，议会是董事会，联邦委员会是总经理。

    然后，这个国家高度自治。联邦政府享有外交、国防、海关、货币等专有权力，州和市镇保留管理警察、宗教等专有权力，在社会福利等方面，联邦具有立法权，州行使执行权，联邦和州共有的权力是税收、教育、卫生等。

    以至于这个国家的警察制服虽然是一样的，但是徽章却不一样，每个地方的警察都有自己特别的徽章。

    最奇葩的政策就是直接民主制，瑞士虽然是代议民主制的国家，但是允许公民采用直接投票方式行使立法的复决权和创制权。

    复决权，即公民对议会立法认可或否决的权利。凡是修改宪法以及政府或议会通过的与宪法有关的法令，均须经公民表决，由多数公民投票赞成和多数州通过才能生效。

    制权，又称公民倡议，即某项提案在征集到4万人签名后，就可作为“公民倡议”提出，联邦政府有义务受理，经议会决定，或按原提案或同时提出对案，交付公民投票表决。

    最后，除了行政官员，几乎所有的其他官员都是兼职。

    因为议员的权力被重重限制，并且没有工资，只有会议补助，所以，几乎所有的议员都是兼职，在市镇，就连一些市长和镇长都是兼职。

    就以恩特勒布赫来说，他原本就是一个大学教授，退休之后才竞选了镇长，为镇民服务。权力没有多少，但是屁事一大堆，这就是瑞士官员的正常状态。

    至于让诺德，这个家伙完全就是为了自己的家产，才担任的议员，他实际上就是一个商人，议员只是兼职。

    周南目前的职位法语是Vice-Chancello，德语是Vize  -  premier，其实是一个意思，那就是副总理。

    当然，这个副总理可不是具有行政权的，更确切的意思是副秘书长。

    联邦委员会现在拥有一位秘书长，两个副秘书长，这都是专职职位，也就是不能兼职的，属于职业政治家。

    一个副秘书长负责联邦委员会办公厅的日常工作，一个副秘书长负责外事协调，同时还充当政府的发言人。

    周南的这个职位属于计划外的，也就是说，目前还不属于合法职位，只是权宜之计。

    去年十二月，联邦委员会就曾准备向议会申请，多设立一个副秘书长的职位，但是被推到了二月。二月的时候，周南自己反悔了，不想成为职业政治家，所以拒绝了联邦委员会的提案。
    第(1/3)页