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    除此之外，杨明还将城外的流民重新登记造册，将他们编入了新的户籍，鼓励他们开垦荒地，重建家园。军政府免费提供农具和粮种支持，而且军政府还允诺，凡是自己开垦的可永久作为其私人土地，任何不得干预。

    这样一来，许多流民对于军政府的政策自然是踊跃支持。

    一些人甚至忘了杨明等人只是朝廷眼中的流贼，而把杨明当做了真正的朝廷官员，在离开县城去外开垦荒地之前，这些流民们都感恩戴德地朝县衙方向磕了头。

    毕竟，如今，真有人来管他们了，终于给他们安置家园了，一些流亡了许多的人都落下泪来：“青天大老爷啊，总算碰到肯收留我们的好官了啊，呜呜！”

    东乡县虽然同明末其他县一样，历经两百多年的土地兼并后，大量土地集中到了少数官僚士绅手中，但东乡县也有特殊地方，就是他曾遭过一定程度的兵祸，有许多自然村落都成了废弃村落，所以这些流民开垦土地的效果也很明显，没多久，就有许多像当年汉家村一样的新村落如雨后春笋冒了出来。

    初步改革后，终于在占领县衙后的第三个月，也就是崇祯十五年正月，杨明开始了春季招兵工作。

    “咚！”

    “招兵了！招兵了！东乡县军政府通告：凡是十八岁以上，三十五以下的男子，都可手持户籍证明到汉家军办事处报名参加汉家军的选拔考试，一旦被录用为汉家军的战士，新兵最低可享受年俸二十元以及各项福利，具体请见附文；另外，凡有功名或识字的人和原有官军可直接优先录用，优秀者可直接作为后备军官培训”。

    三日后，东乡县的每个乡镇都有几个更夫敲锣打鼓的，一边念着通告的内容，一边将贴有通告的木板的展示给各乡镇的百姓。

    好男不当兵，是老百姓的普遍思想，但架不住汉家军的优厚待遇和汉家军早已植根于当地百姓心中的美好形象让许多百姓都心甘情愿地让自己的儿子或丈夫去报名参军。

    短短半月的招兵工作，就有一万三千多人来报名。

    “公子，一万多人啊，要是全部留下来，我们汉家军都可以占领夔州府了！”兰官伟拿着一份名单对杨明说道。

    杨明新成立了一个参谋部，以兰官伟为参谋长，并招聘了几个懂些兵书且老实听话、出身贫寒的生员或童生为参谋，参与日常军队机关事务处理。

    之所以任兰官伟为参谋长，一是兰官伟读过书在边军里当过总旗，二是自从组建汉家营以来，他也是接受近代军事知识最快的人。
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