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    需要介于唐与宋的制度之间，找到最适合当下的制度，使百姓安居乐业，国家富强，兵戈不废，武将听命，文人的地位不能低，也不能太高，各阶层相互融合和认识到对方存在价值，社会才能有良性的循环。

    进入洛阳城后，罗昭云与文武官员，分别住下各自院邸和驿馆。

    当晚，罗昭云召集一些亲信大臣，如屈突通、来护儿、杜如晦等人，聚在一起，商议接下来南征事宜。

    来护儿抱拳道：“臣接到陛下密信之后，就开始着手准备，招募新兵，调动粮草，搬运兵甲，临时组成了了五万新兵，装备齐全，粮草充足，可随军南下。”

    “五万新兵！”罗昭云微微点头，这个数目，在段时间内凑齐，也是不容易的。

    不过五万兵马，都是新军，战斗力有限，需要在途中简单训练，到了战场上，用得好，才能激发战力。

    加上从关内带来的六万人马，两万大内禁军，加在一起，十三万兵马，也算够用。

    罗昭云沉思后，开口道：“对了，黄河灾害不断，沿河流域肯定不少村庄受灾，立刻拟旨，令受灾城县的县令，召集乡勇，年轻力壮的，招募为兵，送往洛阳集合。这些灾民在地方，会消耗不少粮食，空有体力用不上，正好拉过来参军，建功立业，也能减少地方灾民聚众闹事的几率。”

    杜如晦笑着赞道：“陛下这个办法好，可以一举两得，既能缓解地方救灾的压力，也能解决当下征兵的燃眉之急。”

    “前线岌岌可危，我们在洛阳不能多逗留了，三日后，大军南下，不在名单之内的大臣，全部留在洛阳，等待朕凯旋归来，不得擅自离开洛阳，来将军，你在洛阳监督，继续兼管洛阳军政，屈尚书，你负责这次前线粮草和兵源的调拨，，凡是以南征为第一要务，其他事，一律让行。”罗昭云御驾亲征了，事情变得更加关键，因为一旦他在前线失败，就会影响朝廷威望和自身安危，与其它将军失败的意义还不相同。
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