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    可是协议虽好，但执行起来还是有一定难度的，为了不让常凯申知道这条协议，陈济棠只把这协议下达到旅级以上军官，而团以下的军官并不知道协议内容，却又要让他们去执行具体的协议，自然会出现一些摩擦。

    常凯申布置的第一道封锁线，东南起于安远、信丰，西北迄止赣州、南康、大余间，以桃江为天然屏障，南北长约12o公里，东西宽约5o公里。

    防守的自然是陈济棠的粤军，初开始时，粤军守军并未被传达红军和粤军的罗塘协定，双方打得很凶，战斗极为激烈。

    但是到了1o月中旬，陈济棠秘密下令放水，于是红军轻易就越过桃江，由大余县进入崇义县，再向湘省进军，第一道封锁线宣告突破。

    与此同时，就在中央红军开始全面突围的二十一日，常凯申并没有收到明确收到的情报，对红军的突围线路也无从了解，弄得常凯申也一筹莫展。

    陈济棠二十二日明知中央红军开始了大规模突围，但他故意将这一重要军情报告隐瞒了下来。使得常凯申在这关键的几天内对中央红军的动向无法作出准确的判断，只是一昧地说：“红匪有可能西窜，各部须加紧进剿云云”。

    直到二十五日，空军派出的侦察机在粤赣湘边界的大山中现了大规模的红军部队，数量在十万左右，正向湘省方向前进。

    随后，飞行员拍下的航空照片送到常凯申手里，常凯申这才确信中央红军已经突破民党军的围剿，跳出了常凯申尽心布置的包围圈。

    常凯申痛感困惑、愤怒以及被愚弄的复杂心理是无法向人倾诉的，过五十万人的重兵围剿，一万多个碉堡的严密封锁，花费巨资购买的无数飞机大炮，伤亡十几万官兵，耗时数年之久的筹谋，结果却是红军轻而易举地突出他精心设置的重重包围。

    憋屈、郁闷、愤怒，种种心情让常凯申头痛欲裂，莫非红军自有天助不成，他心慌意乱地胡思乱想着。

    当然，常凯申最后还是没有认命，他当即对社会各界开出了对红军脑的巨额悬赏。常凯申无疑是最懂得毛润之对中国工农党的价值的，悬赏公告上宣示：“生擒朱毛者，赏洋十万元。献其级者，赏洋五万元。生擒或杀死彭得怀等以下者，各赏洋一万元。”

    一九三四年十月二十五日，常凯申召开军事会议，布了把朱毛红军消灭在第二道封锁线的作战命令。
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