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    诸如种种，方方面面，条例相当完善。

    和崂山情况一样，州衙同样划出了数万亩地，归属公家所有。至于奖赏官吏人员和兵甲的田产，却是另找的。

    现在这些田产都存在一个问题，就是找不到佃户耕种——人人基本有自己的田产，谁还去租地来做，完全没必要。

    如此一来，只能由家眷上阵了。由于缺了青壮主力，劳动力大受影响，产出自不会高，反正种多少算多少吧。

    若无特殊情况，用人荒的问题会持续相当长一段时间。

    这是没办法的事，入冬的难民潮，数以万计的流民们在崂山境内定居下来了，同样有田地耕种，要是又跑开去，折腾得够呛，很没必要。况且，那些难民大都是各个府城跑出去的。

    陈三郎知道，一些地方的人们逃难，有不少人是往当地的深山老林逃去的，毕竟对于很多人来说难以逃远，更怕半路上遭遇蛮军戕害，干脆奔山林里去，躲起来。

    这些人害怕暴露行踪，往往一躲就不露面，也不与外界联系，过着野人般的日子。

    如此一来，他们就不会知道外面的天翻地覆。

    山中的日子不好过，不说茹毛饮血，但凄风苦雨免不了，要是有机会出来，他们一定不会留恋。

    问题在于，得有人进山宣传，让他们下山。

    各大府城县城，各个地方，避居山林的人们数目不少，要是他们全部出来了，可大大缓解用人荒的问题。

    陈三郎早有打算，当各大府城县城的官员都走马上任了，务必要求他们去落实此事。

    现在，却还无法兼顾得上，所能开展的范围，只能在州郡一带。

    随着各种工作事务的展开，陈三郎越发觉得六房制度的不足，一方面，分工虽然分了六个部门，但许多东西还是比较模糊，难以界定；另一方面，入主州郡后，每一房的工作量都以倍数递增，事多了，需要人手就多，全部挤在一个公房内，立刻显得拥挤起来。而六房加起来，人数蔚然可观，一起安排在州衙内，也不是个事。
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