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    驿站成本，主要就是人员和马匹的添置。马匹倒是不缺，毕竟驿站用的马匹又不是战马，各省都能进行养殖。之所以大明养不出太多的战马，主要是因为战马养殖需要比较大的场地，能让马匹无拘无束的奔跑。各省百姓那么多，土地都不够用，还有那么多地皮去养马？显然是不太现实的。也就只有大草原上，才有足够的空间让这些马匹奔驰，从而才能成为战马。

    至于驿用马匹，养出来并不困难，大明又不缺草料。

    朱由校把方案写了下来，写得非常详细，如同后世企划案一般来做。接着又发回内阁，内阁首辅沈潅仔细看完这个极为详细的方案，顿时发现这个制度上的改革方案显然十分靠谱。和这次反腐一样，也是先给钱，然后再杜绝问题。如此一来就不会导致驿卒因为走私业务遭到打击而无法维持驿站体系的收支平衡。

    朱由校甚至连驿卒的工作时间、考评规则都写得一清二楚。

    沈潅不得不佩服，不过倒也不是很惊讶。自从皇帝登基以来，就进行了很多这样的改革，改革过后都把事情做的很细致，例如税务局，就把税收制度变得细致，不像以前那样，只是进行简单的商税征收。

    沈潅随即同意了这个改革方案。

    皇上的政令自然是要内阁同意的，内阁不同意如何实行下去？所以之前朱由校是绕开文官集团，用宦官和厂卫来实行。

    但是宦官和厂卫的执行框架显然要重新搭建，不像文官的行政系统覆盖到全国地区。

    此时朱由校把东林党打压下去，把沈潅这些人提拔起来，文官系统终于是可以用了。这让朱由校实在是省心不少。

    沈潅随即开始实行这些改革方案，相比朱由校进行改革的略微激进，沈潅的风格还是更为柔和一些。

    就如狂风暴雨，往往只能下几个小时。而和风细雨，却可以下一整天。改革方式也同样如此，一旦太过激进，下级官员和百姓会感觉无所适从。毕竟节奏太快了，他们根不上这些节奏。

    毕竟一套新政措施下去，官员和百姓总得有个熟悉的过程。当改革的东西一下子太多，官员和百姓都无法消化这么大的信息量和改变的时候，就会产生混乱了。

    驿站的改革方面，实际上也是比较简单的。

    打击走私太容易了，毕竟驿站是以驿卒、驰道为运转核心，既然这种走私活动有固定的人和固定的路线，随便派点人过去就逮住了。

    中国这种国家，历来都是人治的模式。所谓的法制，秦代只维持了很短的时间。至于后世的天朝，同样也没有脱离人治的传统。这还是和中国的人精太多有关系，上面有什么制度下来，如果有人看着的情况下，倒是会遵守得很好。一旦上层开始腐烂，下面也会迅速腐烂。

    所以改革驿站，只需要派几个靠谱官员前去主持，层层监察下去，对违反制度的进行惩处，用不了多久就能取得成效。

    没有成效，意味着所托非人，再换就是了。而且只要内阁用心，一般不会出现这样的问题。廉洁官员还是很多的，识人用人的方法，在中国的传统行政体系中，也是有很多方法的。

    例如传统的看相，戚继光选拔士兵就有看相的环节，例如那些有凶死之象的，戚家军是不要的。这种人上了战场，抗风险能力很差。战场就是一个能对个人命运产生碾压的环境，能让不同命运的人死在同一天。如果己方官兵气运更加强盛，那么在战场上就有一定优势。但这种气运上的加持，就类似游戏里的buff，只是一定的状态加成或减益。如果一支军队气运比敌人强盛，但是缺乏训练，那么在战场上说不定就是走狗屎运，或者在面临绝境的时候产生哗变、逃跑、投降，进而保全性命。

    如果一支军队不仅有强大的气运，还有良好的武装和充足的训练，以及靠谱的指挥，兵力方面又不是太处于下风，那基本上就是战无不胜。

    如果是一般的军队，通常是要先上战场打上几次，把那些气运不够强的士兵如同筛子般淘汰掉，然后继续补充士兵进去，然后再死一批，再保留一批。如此反复筛选下来，才能得到一支精锐部队。
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