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    基地按项目规划位置，一共设了大大小小二十个工棚区。罗成为防止因人多及许多北地人初来南方不适应而出现流行疾病，为确保建设人员的健康和精力充沛，在充分重视卫生管理、草药预防之余，对工棚的搭建也要求极高：一是工棚全用竹木搭建；二是每间工棚住人不过十人；三是工棚一率离地二尺以上搭建（横置圆木作棚屋基脚），以免人员接触地上的湿气，并获得更好的通风条件；四、每个工棚区配有足够的澡房和厕所；五、各工棚区建饭堂，实行集体用歺。

    基地建设规划分三期：

    一期工程项目除搭建临时工棚外，还包括炼纲、木工、水泥、焦炭、木炭窑、筑两条各十里路（呈南北、东西走向）、石灰矿、粘土矿、露天煤矿、铁矿各一个、采石场、木材库一个（备干料）等。一期计划八月底前完成。

    二期工程项目包括三千户住宅、武备营（包括兵器库、训练场和营房）、码头、兵器场、纺织场、瓷窑、盐场、部份水利设施、开垦水田三万亩以上、桑麻地五千亩以上、油桐林二千亩左右等。计划在现有人手情况下，明年三月底前完成。

    三期工程项目包括大小学堂、三个船坞、玻璃场、开垦水田和桑麻地（数量视人力情况而定）、住宅商铺（数量视人口增加情况而定）、种植甘蔗并建制糖场。力争在明年上半年完成。

    登岛后，一期工程的各个项目按缓急都先后开工，到目前为止，除了筑路、炼钢场、木工场、木材库尚未完工外，其它项目都已开始使用，不过因人力相对不足，效率还很低，尤其是采石、采矿、筑路等，严重拖了整个一期工程项目的后腿。

    针对这一局面，罗成这段时间，将具体工作基本都交给何通和陶侃两人，自己带着郝強等几个技研人员考察一番各工地情况后，便一起琢磨如何设法搞一些东东出来以帮助提高施工效率。

    今日，他是专门与陶侃和何通来验收最后一个工棚区。

    三人在正在工地组织施工的建筑队队长陈安的陪同下仔细察看一遍后，都感觉不错。

    “嗯，基本符合标准。建筑队的工人辛苦了。”罗成赞道。

    “不……不辛……辛苦。”老实憨厚的陈安慌忙表示，紧张得说三个字竟然结巴不说，额头、鼻尖上还冒出汗来。

    罗成见状不由替他难受：看来应酬“领导”　对这老哥来说，完全是一种痛苦和恐惧的差亊。

    “陈队长你去忙吧，不必陪我等，我们随意再看看便走。”罗成和蔼地对侷促不安的陈安说。

    “嗳。那庄……庄主你们随……随意。”陈安用袖子抹了一把头上的汗，说完便离去。

    “还是庄主有先见之明，否则几天前那场台风必令搭建好的工棚毁于一旦。唉，若非为防台风，工棚皆搭建得牢固有余，工棚早就搭建好了”何通看着建筑队的人员正用一些圆木加固工棚，不由感叹道。
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