第(2/3)页

    因而，宣布李明国副市长的停职和刘惠民同志的任命由南江省委组织部宣布，而江城市政府秘书长只是副厅级，是江城市委组织部就可以任命的职责范围。

    李明国同志听完，如霜打的茄子，呆在座位上好一会，才默默起身，回到自己的办公室。

    该来的总会来的。

    虽然知道这一天会到来，李明国却觉得这一天来得太快，有点怅惘若失。

    李明国前副市长终于体会到，莫伸手，伸手必被捉这句诗词的含意。conad2();

    几天前，以刘惠民为首的江城市工程质量问题调查组，经过深入了解，缜密研究，终于让《关于江城市胜天路桥建设有限公司工程质量的报告》新鲜出炉。

    《报告》指出，江城市胜天路桥建设在承包江城市的城建项目中，大肆以次充好，以瘦身钢筋代替设计所必须要使用的钢筋，买通工程监理公司和工程督查组，攫取不当利益，数额特别巨大。

    调查组还发现，胜天路桥建设的法人代表李胜利，还利用自己控制的另外两家公司，江城利民城建有限公司和利捷路桥建设有限公司，掩人耳目，与胜天路桥建设共同参与江城城建项目的围标，致使江城市的城建项目的投标形同虚设。

    所谓“围标”，也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。

    围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。

    围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。

    《报告》中，非常详尽列举了以李胜利为首的几家公司领导，串通一气，利用几种形式在江城市城建项目中进行暗箱操作，扰乱江城市城建项目的正常投标。

    这几种围标形式是：

    一是李胜利的公司为增大中标几率，邀请其他企业“陪标”以增大自己的中标几率，邀请的“陪标”单位越多，中标几率越大。

    二是李胜利利用自己控制的胜天路桥建设等三家投标单位与其它单位互相联合，形成较为稳定的“窜标同盟”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人，控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。conad3();在采购活动中往往是代理商们或轮流中标，或由一家公司中标后大家分包。

    三是个别项目上李胜利竟然就只用自己控股的三家公司，纠集社会闲散人员直接围标，表面上是几家单位在参加投标，实际上是一人在背后操纵。

    这些围标形式的出现，极大扰乱了江城市城建市场秩序.逃避主管部门的监管，滋生**现象，而且还直接伤害了其它投标人的合法权益。

    这些围标的盛行，充分证明以李明国副市长为首的江城市城建项目招标，好一个“乱”字了得。

    江城市委常委会听了刘组长的汇报，个个咬牙切齿，人人义愤填膺。
    第(2/3)页