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    三院之下另设各部各负其责。

    参议院下设：法务部、监察部，刑部分别负责立法，司法和监察工作。

    政务院下设：吏部、民部、礼部、工程建设部、技术发展部、民教部、卫生部、交通部，分管各项政务。

    总参谋院下设：兵部、装备部、研发部、后勤部，负责军队建设和对外作战以及武器装备更新和后勤保障的各项工作。

    除三院之外还单独设立财政部和安全部。这两部直接向最高军政会议负责，属于牛天赐直辖。财政部好理解，钱袋子嘛，不把在手里还成。不过财务部的权利够大，连税收和商务也归财政部直管。至于安全部嘛，这个部门比较特殊，成员基本上是冷锋的成员，参议院下属监察部既属于参议院管辖，也属于安全部管理。在特殊情况下，安全部甚至可以越过参议院直接命令监察部，当然前提是必须有牛天赐的亲笔手令。

    这个机构设置既有和大燕的三省六部制相同的地方，也有很大不同之处。最大的不同就在于将法权、政权和军权分立开来，既各司其职，又互相联系，互相监督。在这个时代这种模式可以说是史无前例的，尤其是设置了参议员制度，首开普通百姓参政议政的先河，当然结合这个时代的特点，最终的权利还是集中到一个人手上，这个人就是牛天赐。

    这种模式就像是把君主立宪制和共和制结合在一起的产物，这是牛天赐的创新，也是一种尝试。在三院的基础上，三院的主官，加上财政部、安全部的主官、总督府特别顾问处顾问长以及牛天赐共同组成总督府最高军政会议，除牛天赐之外那六位被称为六大理事，最高军政会议常设机构被称为总督府内阁，内阁设尚书一人，负责组织召开内阁会议，内阁尚书可参加最高军政会议，但不具备表决权。

    二、总督府最高军政会议理事职务任命

    牛天赐任军政府总督，掌控全局，是最高行政长官和军事首脑。

    欧阳休任内阁尚书。

    范进任参议院总参议长，魏其昌任副参议长。

    袁崇任政务院总长，楚天雄任副总长。

    西门庆任总参谋院总长，呼延豹任副总长。

    岳钟启任财政部总长，万贯任副总长。

    周孝贤任安全部总长，副总长共有三人其中第一副总长虚设，据说是留给一位不知名的执行一项庞大秘密计划的人。其他二人分别是薛平和薛锦松。

    周如海任总督府特别顾问处顾问长。

    其他各部总长任命如下：

    法务部总长：苗有道。

    刑部总长：何尚

    监察部总长：苗青

    吏部总长：庄大严

    礼部总长：苟翔飞，副总长：孙不悔
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