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    在行政管理中官僚体系致使人员雍总，行政人员滥权现象未得到根本改善。以总经理为代表的管理层频繁调动，致使企业发展受到严重限制。

    在党务系统中，党委和工会形同虚设，未起到监督作用。有些党员干部反而与管理层形成一家。最后造成党为管理层贪腐，企业发展不良背书。对我们党造成恶劣影响。

    这些就是目前了解到的情况。可能有些不够周详。下一阶段我们将进一步做好国企调研，为党和政府提供决策依据。

    李天成终于把这一段说完，端起茶杯喝了口水，观察各位领导的反应。牛主任看着林主席稍有些坐卧不安。林主席拿着调研报告却一边听一边点头。秘书小声提醒主席接见其他人的时间到了。林主席摆手制止了他，看着李天成严肃道：“你说的基本属实，这些也是我所了解的。国企在这几十年的改革中做出了很大成绩，也是不容否定。当然改革中有很多不到位的地方，须要更多改革来完善它。但你的报告中的改革建议完全打破常规，使国企走向另一条路。可以谈谈你的想法吗？“

    李天成郑重道：“任何改革，都无异于一场革命。保持社会稳定，是我们社会的最大公约数。我所建议的改革看似打破常规，但都建立在现在社会秩序之内。当然若是改革成功，它将建立新的社会秩序，向社会主义迈进一步。

    报告建议的改革将以一家传统性强，不涉及商业机密，有足够盈利能力的企业作为实验性质推进。这个阶段将分几步走。第一，去除企业的国企性质。就是从国资委或者国家相关管理机构中剥离出来。第二，去除企业管理层的官僚体制。就是企业管理层脱离行政机构的行政级别，回归成真正的企业从业人员。第三，建立一家全民投资基金，投资基金向全民开放，每一位成年的公民都可购买基金，但限制在年平均工资三倍的购买资金上。在基金董事会人选上，按每人一份的股权方式投票产生。基金经理由董事会选择专业人员担任。第四，由一家或多家投资基金自主选择投资或撤资从国有剥离出来的企业，建立起完善的企业生态链，完成企业从国企到全民控股。达到企业自主发展的目的。”

    林主席看他说完了就问道：“企业剥离出来的行政人员怎么办？”

    李天成想了想说道：“企业在改制中肯定要精简人员。能够适应改革，愿意留下来的是一部分，愿意回到体制内工作，政府愿意接收又是一部分。既不愿意改革，又回不到体制内，就只有教会他其他生存技能了。”

    林主席看着李天成笑道：“政府也要精简人员，你不会都让政府解决吧？”

    “现代社会下，应该让他们学会自食其力。他们其实顾忌的是一个面子问题，只要给足面子一切都能解决。”李天成坏笑着。

    林主席大概知道他心眼多，也不问是什么面子。又问另一个问题：“从企业抽离出来的资金怎么处理？”

    李天成这次胸有成竹答道：“这些资金可以投资一些地区的基础设施，搭起骨架。还可以投资一些关键技术或基础产业，起到新的造血作用。当然须要钱做的事还有更多。”

    林主席对这个回答很满意，一边点头一边问道：“若是企业在改革中出现不良情况该怎么处理？”
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