第八百二十节 提前的新农村建设-《大国崛起1857》


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    陈芝廷是尚书令,他拥有太强大的资源了,很快各种政策就落实下去。

    而且新的政策不断的颁布。

    跟这些政策配套的政策也陆续出台。

    比如他开始鼓励乡村产业发展,政府可以贷款,可以传授技术,但基础设施马上就成了问题,农产品要运输出农村,需要良好的道路,珠三角一带交通发达的水乡不用考虑,这里之所以富,便利的交通本来就是主因。

    后世广東的铁路交通长期落后,珠海这样的重要城市2000年前都没有见过铁路,但这些都没有影响广東成为中国第一经济大省,归结原因就在于水运便利,远洋船舶直接开进港口,直接将这里带进了世界市场,来料加工就促使这里完成了工业化。

    但不是所有农村都是珠三角,不是所有农村都有便利的水道交通,尤其是在北方地区,交通极为落后,牛马车道甚至都很奢侈,很多地方的狭窄土路坑洼不平,平时只能过独轮手推车。

    这样的交通显然很成问题,将所有的村道都硬化,不是这个时代有能力解决的问题。

    但是将硬质道路通到镇子上,却是可以做到的。

    尽管这样成本也很大,但陈芝廷采用了乡村传统的方式,那就是组织农民免费出工。

    政府只负责采购一部分材料,石块、水泥等等,劳动工具都是农民自备的锄头镢头。

    这种生产方式自然是低效率的,没有建筑公司的机械作业效率高,但问题是,周期性的农业作业,必然造成大多数农民忙闲不一,与其让劳动力闲着,不如由公局乡绅组织起来劳动,这是将无效率的劳动力低效率使用,其实反而是提升了效率。

    在全国范围内推广的公局系统此时起到了作用,那些乡绅干别的不成,组织乡里乡亲的农民干活却不赖,因为很多乡绅都是地主,拥有相当的管理长工干活的管理能力。

    现在政府发下砖石、水泥,帮忙硬化路面,他们组织人工挖地基,填土方,大部分建筑材料甚至是就地取材的,比如土方总不会要钱。

    但仅仅是这点支出,也是相当惊人的,全国各地都在大搞基建,耗用的原材料以亿计,政府每年又多出了一亿两的赤字,而且要持续三五年才能完成到镇级的道路硬化。

    尽管再次增加了赤字,将每年两亿赤字,提升到了五亿,其中补贴农村企业一亿,城乡保险投入一亿,基础设施建设一亿,加上陆海军各一亿,总计五亿的财政赤字让户部强烈反对,但朱敬伦还是支持了这些建设。
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