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    百年的时间，城市人对于当前的体制熟悉到了骨子里，互联网上对于联邦的形成并没有多少资料，大家都不关心这类话题，因此，作为荒野人，岑牧接触不到这类常识，他以前对于联邦的制度是懵懵懂懂，不知道是怎么运作的，凌添这么一解释，他有了一个大致的印象。

    见岑牧听得津津有味，凌添投射出一张世界地图，说道：“联邦成立近百年，很多二线的势力纷纷建立了自己的城市，有些城市已归属于新联邦，作为联邦的属城。你看，这是三连城，以此往外辐射，所有带浅蓝色背-景的区域，就是新联邦的行政区域。”

    岑牧指了指地图黑色背-景的区域，问道：“那这黑色背-景是什么区域？地图信息很少，只有个大概轮廓。”

    凌添叹道：“那黑色的区域是『无序之地』，那些地方大多贫瘠荒芜，遍地是野蛮原始的荒野暴民，变异野兽非常强大、数量极多，非常危险。”

    岑牧点点头，继续问道：“那各个城市跟联邦又是什么关系呢？我以前老觉得城主，城主，一城之主，感觉在他的城市里，比联邦政府还要有权力。”

    凌添赞赏道：“这是个好问题！你的感觉没错，城市的实际控制者是城主所代表的势力，联邦虽然层级比城市要高，但一句老话说的好，‘县官不如现管’。

    我跟你解释下一个城市的起源，你就能理解了。

    由于旧时代的核战打击的目标大部分是人口集中的城市，因此，旧时代很繁华的城市而今成为了一片荒芜之地，新时代的城市大部分是人们在旧时代的荒野中慢慢建设起来，由村庄升级为城镇，由城镇升级为城市，这个过程由一个或多个私人团体、个别家族来推动，可以说，城镇是这些人一刀一枪打下来，那自然他们的权力巨大。

    再说城镇和城市的区别。

    城镇升级为联邦城市，需要软硬实力的认证和考究：军事实力、经济实力和人才储备，经过联邦专业部门的认证审批后，才能获准成为联邦的城市，成为联邦注册城市后，城主势力必须承认联邦宪法为最高法律，城市依附于联邦，由联邦保障其安全，城市可以建立私军，但规模有限制，这被写入了宪法条例中，这是城市的权利，那么相应的义务就是，城市每年要上缴30%的财政收入……”

    岑牧惊讶道：“30%！这么多！”

    “别吃惊！虽然要交出去这么多钱，但排队等着加入联邦的城镇多着呐！”

    “这是为什么？”
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