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    “可保持这样一个岛屿，需要花费更多，迦太基海军会得到四艘驱逐舰，他们的火炮会把整个岛屿轰炸一遍。在这样的一种情况下，我们还有什么样的进攻理由做这样事情？没有。什么事情我们也做不了。这样的一种情况对我们来说。太糟糕了。”海军部长这样说到。他知道。洛马人根本买不起这样的军舰，这些军舰简直就是白送。这样一笔费用开出去，就对他们会产生很大的不利。因为这笔费用全部出现在海军部的账单上。海军部长不想这样做。

    “这个。”海军中校不知道该如何说这样一件事情。他说不清楚。因为他们的角度不同。海军部长考虑的是军费，而他考虑的是军费，因为只有军费充足，他们的所有的事情才能解决。在这样的一种情况下，他们的很多事情都能变得不利起来。因为他们没有一个焦点。如果有一个焦点的话，他们的事情就能变得有利起来，这就是他们需要关注的问题。

    “我们需要军费，大量的军费，这点我也知道。中校。可问题是，我们的很多军费都无法满足这样一种状况，这样一来，我们的情况就会变得极为的不利。这对我们来说，这就是一场巨大的灾难。面对这样的一种灾难，我们很多事情实际上都无法进行下去。我们的情况会变得更加的糟糕。”海军部长这样说到。

    “这就是当前我们要做的事情。”海军部长说到。

    “只有解决军费问题，其他的事情才会更加的有利，明白吗？我的军官。”海军部长这样说到。对方点点头表示明白，但这样的一种情况能否改变军事上的意图。他还不清楚，因为很多事情会让他们的状况处于一种不利的态势当中。这样的话，他们的情况就会变得不利。这就是他们的局势。

    秦国，咸阳。丞相府。

    “我们的社会治安状况还是很好的。”安全部长这样说到。

    “相对而言。比燕国的情况要好很多。”尚文这样说到。安全部长点点头。秦国的治安状况说不上太好，但也不会太差，最起码他们的警察还很恪尽职守。大城市发生罪案的可能性还是比较大。秦王对于这些罪犯的态度都是零容忍。他们大部分被发配到了美洲，以及更加遥远的地方，他们会在寒冷度过，或者是没有人烟的地方。生不如死。

    “我知道的是，燕国发生了多起抢劫银行的事情。那里的状况简直恶化的要命。”尚文这样说到

    “我们的情况可能还不会发生太多好的状况，但是情况也不会太差。发生抢劫银行的事情大部分都在秦国的边缘地带。那里的治安状况非常的不好，因为大量的财政投入不到那里，他们的道路都还是土路。因为穷，加上一些投入不足。直接导致了这样的事情发生。”尚文这样说到。

    “是的，丞相。我承认这样一点。这是我们工作做的不好的缘故。”对方这样说到。

    “我并不是指责你们，没有这样的意思，因为没有这样必要，我们的情况我们自己都很清楚，我们面对的是一个什么样的状况。”尚文说到。

    “不过，我们应该理解。因为在较长一段时间内，我们不太可能倾斜太多的资金到你们那里去。你知道的，很多事情，我们无能为力。”尚文很抱歉的说到。秦国政府在边缘地带的治安力量的布置十分的薄弱，比如，在北方寒冷地区。秦国在那里布置的警察只是一个当地的老人。安全部象征性的给予他们一定的薪水。发一枚警徽。甚是一套制服都没有，因为他们没有太合适的制服套在极为臃肿的保暖服上。这样的事情，他们经常会遇到。毕竟这样的事情对他们来说，很是糟糕。

    那里地广人稀，人就那样多。发生恶劣的案件，警察的反应时间会耗费很长，加上当地的经济并不是很发达。因为人口集中地区大部分都在城市，秦国政府疏于对边缘地带的管理，很多事情实际上他们都无法集中管理。这就直接造成了这样一种恶性循环的开始。对此，尚文感到抱歉，但却没法改变。因为大城市带来的人口膨胀的同时，也带来了大量的治安状况。他们需要投入更多的警力。比如，整个咸阳首都地区。秦国最少需要投入八万人以上警察力量。就这样一个数字依然无法保证治安状况的彻底扭转，经济发展必然会带来一些新的秩序的建立。而一些人总是不喜欢有太秩序的东西。加上经济快速的发展引发的贫穷，极端富裕问题，这些都是治安案件增加的一个重要的因素，所有的人都会意识到这样一点。

    而大城市是所有地区集中的一个重要标志。秦国政府可以牺牲边缘地带，但大城市是他们的核心区域。秦国不能放弃这样的地方。自然而然。他们需要投入更多的警察力量来保证那里的安全，这是一个必然的选择。这种选择是建立在牺牲边缘地带治安状况的基础上的。尚文对此只能感到抱歉，有限的财政力量是不可能做更多更多的事情做那样的事情的。
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