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    海军是重中之重，当然，这是下一步的发展，而他们的北方就和那里有很大的联系。

    秦国，咸阳。丞相府。

    “资金方面的问题，我们需要投资，需要吸引更多的投资进来，当然了。这需要一定的时间，但是，我相信，我们可以做好这点。”经济部长说到。他认为，海上的事情还是有很大的利益的，只要放开政策，有一个吸引投资的计划，那么，他们很多事情都是可以做到很好的。

    “这点我放心。不过，具体如何建设起来。还有很大的问题。”蒙毅担心的对尚文说到。

    “嗯，昨天，我也想过了。看过了很多的方案，其中有一个方案，在北方，建立一个新的行政区域，叫北方特别经济区，就是在沿海地区，建立这样一个特别的经济区，实施最新的税收，鼓励贸易。鼓励投资，给予优惠的政策来进行，那里全部都是不毛之地，但是，如果我们给予他们很大的支持的话，我想，说可以做到这点的。”尚文把一个方案拿出来，递给了内阁成员来看。

    “那里没有人，丞相。”财政部长看过之后这样说到。

    “我知道，我们可以迁移过去。”尚文这样说到。

    “不。丞相，我想，你误解我的意思了。”财政部长这样说到。

    “我有一个数据可以说明一个问题，一年前，东蒙州登记在册的人口数量是三十三万两千多人，今年，他们不足三十万人，已经下跌了二十九以下，这是一个非常危险的数字，而在前年，那里的人口数量还在三十三万以上。东蒙州出现了  很多的城市。那里的人口有很大的吸引力，但是这依然无法避免，更多的人口离开那里，他们选择了南下，选择了经济发展更好的中原地带。”财政部长说到。

    “嗯。我想，我明白你的意思了。你的意思说，如果我们在那里设立一个特别的区域话的，可能机会导致更少的人口迁移到那里？”尚文问道。

    “不。我的意思说，没有地方可以迁移人口到那里，我认为，设立经济特别区的建议并不是太好。”财政部长反对到。

    “很抱歉，可能我的想法有些不清楚，或者是。”财政部长挥舞手臂说到。

    “没有关系，这里是内阁，有什么说什么，大家都可以畅所欲言。说明白一些事情，总比做一些糟糕的事情是好的。”尚文这样说到。

    “嗯，我的建议是，不应该专门设立一个经济专门的区域，或者是说，形成两个不同的经济区域，或者是行政区域，这样的话，管理上会带来很大的麻烦，我的建议是，在原有，特别是东蒙州的基础上，扩大东蒙州的面积，然后在东蒙州的区域内，设立一个特别的经济区，这样的话，一开始的人口，基础，就能从那里吸引过来，同时，也能发展东蒙州的基础设施建设，我们要知道，那里什么都没有，如果东蒙州发展不起来的话，单独的一个经济区域，也是不能发展起来的，我们应该看到这点，所以，我的建议就是，在那里，我们把两个区域合并起来，单独的看成一个整体，然后把这个整体，看成一个特殊的体，不发展东蒙州将很难有较大的起色，如果不发展特别经济区的话。东蒙州的经济发展也没有特色。这是两个共同的整体，如果我们单独的割舍开来的话，可能发展的效果远远不如我们一开始想的那样的简单。”对方这样说到。

    “嗯，我同意你的方案。”尚文点头表示同意对方的看法，尚文有一个很大的好处，那就是不太固执，或者是说，他很愿意体从别人的建议，他的独立性比较差，但这成为他的优点，他觉得自己的想法可能不是太好，但是，有了财政部长的想法之后，他觉得，做的事情变会变得非常的有利。这就让他处于一个极为有利的状态当中。这样一来，他做的事情机会变得非常的有利。
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