第二百八十七章 天龙八部-《中华苍穹》


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    太和殿从来不是用于上朝的,太和殿其实是用来举行各种典礼的场所。今天光绪在太和殿举行大朝会,就因为今天将会是一个被历史永远记住的日子。

    史记:清光绪二十三年正月十六、公元897年2月7日,清光绪帝在太和殿颁布旨意,正式任命了光绪朝各部各军官员。史记中对此的解释是:正是从这天开始,中国在光绪帝的带领下、在所有被任命的文武百官的一起努力下,终于从一个破落的半殖民国家开始走向辉煌。

    总理李鸿章,总理全国大小内外事务;吏部尚孙家鼐,除原有各司改部制外加设宣传部、人事部,掌全国官史迁任、户籍、对外言行;户部尚林启兆,加设席立功所领之大清银行、林联辉任部长的卫生部,掌全国土地、赋税、俸禄、粮饷、储备、卫生、财政收支;礼部尚翁同龢,加设容闳任部长的教育部,掌全国教育、礼仪及人才选拔;兵部尚欧阳振华,下设由兵部尚直领的后勤部、各军种司令部、装备部、公共安全部等,掌全国兵籍、军械、关禁、军需、驿站、民众日常性安全;刑部尚礼亲王世铎,不做变更,掌修订各种法律,复核各地送部的刑名案件;工部尚张之洞,下设詹天佑为部长的交通部、吴荣光任部长的科技部、盛怀宣任部长的工商部、国家计量标准部等,掌全国土木工程兴建、工商发展、工矿产业制造、朝廷所有之工厂企业、国家管控物资如军用器械等生产、货币印制和统一度量衡。外交部部长唐绍仪,下设钓鱼台国宾馆,掌国家藩属和外国之往来接待事务。参谋本部长官是参谋总长王士珍,下设各军种参谋部、宪兵部,掌全**事调动,拟定评估作战计划,划分、组建各个战区,协调各地各军之行动。除此之外皇帝秘处长杨度,同级设大理寺、中央审计司、军事法,皇上亲掌全国监察、及最终审判。

    在此之后,陆海军各军令部、战作部队司令、各军种参谋长也纷纷被任职。一份份任命状被下发,也是一份希望被寄托。当然,这面所有的人都zhidao,其实还有二个部门并没有公布,就是由周勤所领的主管国外情报的中央情报局和冷峻所领主管国内安全的国家安全局。

    光绪之所会这样设置自己的朝廷,全完是因为后世所谓的大部制,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。这个新中国从国外引进的政府架构其实都是从中国先传chuqu。历史上中国朝廷一直都是六部主理各级事务,这部制还不够大吗?别看光绪这次的任命似乎不仅没有减少行政职务反而增加不少官职,这与光绪要精减行政人员的初衷相违背。这也是受时代的限制,必竟光绪才当朝四年,心腹班底不仅人少而且还都太年青了。慈禧治理下这几十年来这许多官员如果真一刀切了,这不仅仅是天下大乱的问题,而且光绪跟本找不到这么多能替补的官员,所以地府以下级别的官员光绪基本没有动过,只能更换中央和省级官员。以保证国内政治稳定和政局过渡,当然等光绪能找到足够替补官员后,就不好说了。

    其实这种设置还有问题,其它很多像林启兆、唐绍仪这样的年青的部级一品大员,其实还没有与之匹配的能力,但之所以还是会这样最后确认,不仅仅是光绪,包括李鸿章在内的大部分官员都认识到,如果再这样不做出改变让原有官员来牵制光绪朝新任官员,那朝廷就不能集中全国力量来对付日本迫在眉睫的威胁。但是为了国家稳定,在李鸿章的建议下又不得不接受看似让政府机构变的更加臃肿的办法。但只有极少数的几个人zhidao,在这个任命之后,还有一个更加庞大的精减计划。只不过需要慢慢实施而已。

    时间回到二天前的大年十四,光绪与李鸿章对面而坐。

    “虽然唐、林等人还不足担任一部重任,然日本人威胁迫在眼前,此时之局面已容下朝廷内部还因为各种原因相互牵扯导致内耗。此份名单是老臣以为最合适的选择。”

    “只是这样一来,就要辛苦总理大人了……”

    “能跟着皇上东征西讨扬我中华国威,老臣愿鞠躬尽瘁死而后已。”

    吏、户、礼、兵、刑、工、外、参等八部第一次在朝会上予以确认,虽然因为国家发展后来又增减了不少部门,但这八大部制却从未改动。也因为这八部在光绪帝的带领下为国家做出了巨大贡献,后世人给这个时期的皇上与八大部门取了一个形象的名字,叫――天龙八部。未完待续……)


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