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    很显然，王杰也明白了两个人的用意，于是，没有再迟疑，将自己最后、也是最为关键的用意说了出来。

    “皇上，诚如百里河所言，关外之地，茫茫草原，地广人稀，蒙古各族更是居无定所。收复那些地方，不如使用招抚为主，攻伐为辅，让蒙古各族臣服。”

    “而且，蒙古各族一直都有着女多男少的现象，人口减少的趋势从未改变。如果先采取收服蒙古各族，不动他们，将那些关内的政策先不要在关外推行，尤其是蒙古各部落的领地。”

    这一刻，杨麟已经完全明白了，高兴地接话道：“如此一来，就为朝廷赢得了时间，只要关内的民生得以恢复。那么，朝廷就能贯彻那些利民政策，削弱各部落头领的影响力。即便是蒙古各部族强烈反对，抵触非常，朝廷也完全有能力将其镇压下去”

    一时之间，勤政殿里的气氛活跃起来，朱珪也说道：“既然蒙古族女多男少，皇上，咱们可以派出一支五万人的军队，驻扎在草原之上，两万骑兵，三万步兵。而且，还可以允许那些男儿郎在当地娶妻生子，在那里繁衍生息，进行通婚。”

    杨麟变得兴奋起来，更是语出惊人的说道：“不仅如此，朝廷已经实施了义务参军的制度，只要是成年的男子，过十八岁，就必须从军服兵役。而在蒙古、乌里雅苏台、新疆以及西藏等地，就可以作为服兵役的地点。”

    “不出二十年，只要与蒙古族、藏族等族群通婚顺畅，让当地百姓懂得汉语的同时，也能了解到关内的各种利民政策。久而久之，就会民心所向，蒙古与西藏的各部落的下层民众就会渴望那些利民政策，那些各部落的头领也就失去了动乱的基础，为将来撤销他们的军队所有权打下基础，获得当地百姓的民意支持。”

    众人都在点头，在场的没有一个人傻瓜。只要在关内与关外建起一道交流的桥梁，让那些各族的下层百姓了解朝廷。那么，他们必然会心生向往，真正的想要成为大廣朝的百姓。毕竟，人活一世，就是为了能够吃饱穿暖，这是百姓的基本追求，也是最为向往的生活，没有种族之分。

    杨麟也想到了很多，想到了大举迁民，充实到关东之地，使那里地广人稀的情况能够缓解。不由得看向了钱沣，这个清廷的户部尚书，不仅关着前朝的财政，更是对天下人口有着深刻的了解。

    “钱沣，既然你在前朝掌管着户部，通晓各地的财政税收，那你说说关东之地的情况。”

    钱沣一愣，一时没有反应过来，还是本能的说道：“启禀皇上，自从清廷完全控制了关内之后，无论是哪一个皇帝，都将关东视为他们的龙兴之地，龙脉所在。所以，自从康熙年间，除了原有不多的满人之外，关东是一个禁忌的地方，不准其他的种族人群迁徙到关东。”

    “所以，关东的人口越来越少，几乎成了蛮荒之地。因此，相应的，那里也就没什么税收，成了配重犯以及满人犯罪之人的地方。”

    杨麟点了点头，深以为然地说道：“嗯...想必这就是康熙年间与沙俄的雅克沙之战，之所以让出那么多地方的原因吧。关东以北的地方荒无人烟，气候寒冷，更本就是一个不毛之地，无胜于有。”
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