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    1月，北匈奴大人车利涿兵等73辈入塞附汉。此时的北匈奴已衰耗至极，党众离畔，在南匈奴、丁零、鲜卑、西域等的共同打击下，几已不能自立，只等着六年之后，将由窦固、耿夔等人施以最后的致命一击！

    1月，南匈奴湖邪尸逐侯鞮单于去世。其堂弟、伊伐于虑鞮单于之子宣继任为伊屠于闾鞮单于。

    2月4日，汉章帝刘炟下诏废除已施行了近189年的《太初历》，改行编䜣、李梵等人刚刚编订完成的《四分历》。

    6日，刘炟开始东巡。先来到东郡，召见自己做太子时，传授自己《尚书》的东郡太守张酺。先执弟子之礼，使张酺讲《尚书》一篇，然后再行君臣大礼。之后，刘炟来到任城国，去到以行义著称乡里的郑均家，下诏特赐尚书的俸禄，赡养终身，时人号为“白衣尚书”15日，刘炟在济阴郡治定陶县行耕礼。赐三老、孝悌、力田者每人帛1匹。派使者在成阳灵台祭祀尧帝。21日，刘炟来到泰山，柴告岱宗。之后来到泰山郡治奉高县。22日，宗祀五帝于汶上明堂。23日，告祠二祖、四宗，大会内外群臣。26日，大赦天下。免除博、奉高、嬴三县今年田租。28日，来到济南郡。3月1o日，来到鲁国。祭祀大伯东海王刘彊。11日，在阙里祭祀孔子及其七十二弟子，作六代之乐，大会2o岁以上的孔氏男子62人。赐帛。又封孔僖郎中的官职。13日，来到东平国，以太牢之礼祭祀六叔东平王刘苍，哭泣尽哀。封其府吏丁牧、周栩等人议郎的官职。15日，派使者祭祀汉哀帝的祖母傅太后、父亲定陶王刘康。16日，来到东郡的东阿县。之后返程，北登太行山，至天井关。4月6日，刘炟经整整两个月的出巡，回到京城洛阳。11日，假于祖祢，告祠高庙。

    5月23日，因祥瑞屡现，汉章帝刘炟下诏赐天下吏爵每人三级。老年人及鳏寡孤独等社会弱势群体每人帛1匹。赐河南女子每百户牛酒。天下大酺五日。赐洛阳人当酺者每户布1匹、城外每3户共1匹。赐在太学的博士员弟子每人布3匹。命天下各郡国举荐明经。1o万人以上的郡国举荐5人、不满1o万的举荐3人。这次祥瑞赐爵很有特色：1只赐吏爵不赐民爵；2对河南、洛阳特别照顾，加赐牛酒和布匹；3对博士员弟子特赐布匹，体现了东汉政府对教育、对知识的重视。

    5月，改庐江郡为六安国、改江陵国为南郡。徙三哥江陵王刘恭为六安王。

    7月23日，刘炟下诏：《春秋》重三正，慎三微。所以以后报囚皆在冬初1o月之前截止。11、12月寒冬之际，不许报囚。

    9月16日，刘炟又一次下祥瑞赐爵诏：对见到祥瑞的亭部给予特别优待，免去二年租赋，男子赐爵二级。最先看到祥瑞的地方每人赐帛2o匹。靠近祥瑞出现的地方每人赐帛3匹。郡守3o匹、县令长15匹、丞尉半之。最后一句话是“它如赐爵故事”即三老、孝悌、力田者当每人赐爵三级；鳏寡孤独等社会弱势群体当赐粟。汉章帝勉强可算东汉明主。年内两次赐爵，如此迷信祥瑞。其他各帝就自不待论了。

    冬天，南匈奴单于在涿邪山大败北匈奴温禺犊王。武威太守孟云上奏“北匈奴向大汉抗议：认为大汉既已许和亲，却又放任南匈奴来打自己，我们是受了大汉的欺骗，我们要来报复大汉！现在为安慰北匈奴受伤的心灵，我建议陛下将南匈奴抢来的东西还给北匈奴”朝堂为此举行辩论。太尉郑弘、司空第五伦坚决不同意“此为不忠也”司徒桓虞、太仆袁安则认为应以德服人。司隶校尉为此弹劾郑弘等人，郑弘等人皆上印绶辞官。汉章帝刘炟则做了个和事佬。一面不许辞官。一面命令将南匈奴所得的东西加倍偿还给北匈奴。至于南匈奴所获的战功，则照旧封赏…做了最大的冤大头！

    元和3年（86）1月11日，刘炟下诏天下抚育孤儿。

    22日，刘炟出洛阳北巡。27日，在河内郡治怀县行耕礼。2月，刘炟给常山、魏、清河、巨鹿、平原、东平6郡太守下令：将未开垦的田地交给贫民耕种。务尽地利、勿令游手。这次朕所经过的县邑，一律今年田租减半。21日，刘炟给侍御史、司空下令：如今正是春季，田苗生长的季节。不许车马践踏。24日，来到中山国，遣使者祭祀北岳。出长城。29日，回到常山郡治元氏县。在县舍正堂祭祀祖父刘秀、父亲刘庄。3o日，在始生堂祭祀刘庄。3月3日，命高邑县令在即位坛祭祀刘秀。免除元氏县七年徭役。6日，来到赵国。7日，在真定郡灵寿县祭祀房山。18日，返回京城洛阳。

    太尉郑弘在汉章帝刘炟面前屡谏窦氏外戚不法。弹劾窦宪的同党尚书**、洛阳令杨光贪污。此奏由其吏代草。可谁知此吏竟与杨光是朋友，杨光得知此事后，急忙找窦宪求救。窦宪便在刘炟面前弹劾郑弘泄漏枢机，失大臣之体，人证就是那个‘吏’刘炟查明属实后，便于4月23日，罢免了郑弘的太尉之职。大司农宋由升任太尉。
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