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    由于古时候士兵基数远远高于后世，所以樊谨言把五千士兵设立成一个团，也就是说，南北两大行营的主官，魏大有和唐飞都是上校团长。而独立成营的秦远比较特殊，虽然只有两千人，但同样也是上校团长。

    海军相对就要特殊些，樊谨言将一艘战船的最高指挥官设为少尉，每五艘为一个小分队，队长为上尉；每三十艘为一个中队，指挥官为少校；每一百艘每一个编队，指挥官为上校；每三百艘为一个舰队，指挥官为少将。虽然两支舰队都不满三百艘，但两位海军将领都是少将军衔，是琼州现在军衔最高的两人。

    这一重大变革彻底改变了原来琼州漏洞百出的管理系统，让内部的凝聚力更加的牢固。

    樊谨言不知道的是，他虽然很多都是抄袭后世的东西，但却走在了其他穿越者的最前面............

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    一个多月的适应期过后，各部门也彻底的完成融合，部门效率也比以前快了许多。

    但同时，有一个很严重的问题又摆在了樊谨言的面前。

    眼看系统任务给予的半年之期即将来临，但分布各地负责普及文化的学生也反馈回来了信息，识字率连一半都不到，很多百姓对于占用他们的休息时间学认字已经很不耐烦了，甚至很多人已经出现抗拒，不愿意再参加所谓的夜校学习班。

    任务能不能完成，樊谨言并不在乎，因为他知道这是一个非常艰巨的任务，在后世那么发达的资讯都不一定能完成，何况是通讯这么落后的古代。

    但文化普及的好处也是很明显的，如果能做到全民识字，那在将来的发展中，无论是新政，人才，科研等等，都是和文化普及密不可分的。

    对此，樊谨言也很恼火，老百姓不愿意学，总不能拿把刀架在他们脖子上，逼他们学吧！

    看来，没什么诱人的好处，仅仅依靠自己的威望和命令，作用并不大。
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