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    对于加强海防，和林义哲丁日昌主张建立“外洋水师”即海军的观点不同，丁直璜坚持认为，加强海防，当以修筑炮台为第一，水师为第二。

    对于丁直璜一门心思扑在修炮台上，直隶总督李绍泉虽然表示了支持，但也曾多次提醒他，还应该注重对水师的建设。而为了加强京津门户地区的防务，李绍泉曾向丁直璜建议统一事权，将山东水师和北洋水师“合军一处”，设一统领，统一操练和指挥，遇到外敌入侵时可以“合力御敌”，但却遭到了丁直璜的坚决反对。

    丁直璜之所以反对将山东水师和北洋水师合并，原因很简单，他不打算失去对荣登水师的控制权，以及相应的海防经费调拨权。

    由于山东是只设巡抚不设总督的省份，虽然李绍泉这个直隶总督名义上比山东巡抚高一级，实际上山东巡抚却是和直隶总督平级的，关于海防建设问题，双方只能商量着来，是以在丁直璜的坚决反对之下，李绍泉也只能将合并水师的想法作罢。

    而丁直璜这一次放着江南制造总局的小火轮不要，大老远的跑去广东订购赶缯船，也是为了绕开李绍泉。

    本来他这么干，最担心的是筹办海军事务大臣林义哲，但现在林义哲已然故去，丁直璜便无所忌惮了。

    丁直璜正在打算要不要自己亲自写封信给广东巡抚张兆栋，催一下赶缯船的事，却见一位师爷引着一个浑身脏兮兮的把总快步走了进来。

    “怎么回事？”丁直璜看到他们，不由得惊奇的瞪大了眼睛，立刻问道。

    “禀……禀……抚台大人！不好了！荣成水师营和……和……登州水师营……起了哗变了！”那名把总见到丁直璜，立刻跪倒在地，上气不接下气的说道。

    “什么？荣登水师哗变？”丁直璜闻报吃了一惊，他强自镇定的清了清嗓子，问道，“你可知是因何哗变？”

    “回抚台大人，标下听说，是因为那赶缯船……”把总嗫嚅着回答道。

    “因为赶缯船？”丁直璜一愣。

    “正是，大人。”把总的额头冷汗不住的流了下来，但他却顾不上擦，而是赶紧回答道，“水师营的官兵不知听谁说的，大人给他们买了赶缯船，他们说赶缯船是废物，大人给他们用赶缯船，是要让他们白白送死……”

    “这些混帐！”丁直璜听了把总的话，不由得勃然大怒，猛地一拍桌子，站起身来，吓了师爷一大跳。
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