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    宋朝政令的传达，除了依靠乡下的里正和乡书手，最重要的渠道就是各村镇和重要路口的白壁。官府政令、海捕文书等等都是在这上面张榜，甚至有不得志的文人造谣生事也是作文贴在白壁上。这里边疆小县还好，京城的白壁谣言甚至让朝廷都头痛，又不能限制民众投诉，以至规定凡是投书张榜的必须属名，匿名的一律以谣言论处，也算是这个年代的实名制了。

    早有差役等在门口，见到众人过来，引着到了县衙里面的会客厅里。

    段方坐在主位上喝茶，众人进来，他没有起来迎接，甚至连脸色都没有变过。以前做如和知县，土官与他互不统属，见了还如同僚见面，现在这些土官都在他管下，徐平特意交待过没必要给他们脸面。

    这几年邕州和太平寨发展都一日千里，上上下下深受其惠，哪一个不是变得红光满面，富态起来，像黄天彪那样。惟有段方是例外，为了今天与众土官见面，段云洁给他做了新官袍，哪怕最细微的地方也给他修饰一新，可段方再怎么穿着新衣服，依然是那一副饱经风霜有样子。把衣服一换，这就是个天天刨地的老农，让人看了唏嘘，怎么也想不出来这就是二十年前，来到这里的那个君子如玉的少年官人。

    等众人全部到齐，一一落座，段方放下茶杯，沉声问道：“本县属下各州峒官员都到齐了吗？”

    新任太平县主簿方天岩起身道：“禀知县，到齐了。”

    方天岩是浔州进士，天圣八年殿试落第，由本路转运使奏补为官，一个月前才调来邕州。

    段方放下茶杯，看了看众人，沉声道：“今日唤诸位来，只因县境各州峒要行括丁法，一些事情要交待下去。”

    说完，段方读了批复下来的徐平和冯伸己联名的奏章，以及附在后面的徐平所写的注意事项。

    读完之后，段方又道：“这是本县前所未有的大事，做起来千头万绪，通判特意交待，此事宜缓不宜急，稳字当头。县里有上面发下来的榜文，你们领了回去各处张贴，务必使上下人等，都了解清楚。”

    说毕，方天岩拿了一大叠纸，给在座的诸位土官分发。

    分发完毕，段方道：“括丁之后不比从前，各里管俱要设里正乡书手，凡大的村镇要路口都要设白壁，张贴朝廷布告，你们不可马虎。”

    罗白黄知县早看段方一万个不顺眼，听到这里，高声叫道：“我们属下蛮人识汉字，读不来这写的什么，找哪个做里正乡书手？！”
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