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    放下账簿后，楚凡和陈尚仁并肩坐下，问罗大麻子道，“上次让你做的统计可做好了？”

    罗大麻子点点头。从书案上一堆账册翻出一本打开道，“已经统计完毕……这批流民总计271人……夫妻止得5对，连孩子一块共计18人……年50以上夫妻3对，鳏寡112人……年15以下129人，其中孤儿124人……年15至50之间夫妻2对、5口，其余18人俱为鳏寡。”

    说到这里罗大麻子合上了账簿，“昨日营造组的谢组长已经来了一趟，说是奉公子爷您的命令。要在终达里那边的四号定居点安置这些人，却不知如何安置法。是以来寻俺商议……这些人老的老小的小，做不来工却又多是单身一人，是安置到一个大宅里还是分散开？还请公子爷示下。”

    楚凡听完他的汇报，却没急着说如何安置，而是同陈尚仁对视了一眼后笑道，“这尚可喜还真是个人精。送来的全是老弱病残！……我估摸着那几个壮丁只怕也是残疾吧？”

    罗大麻子苦着脸点了点头，“公子爷圣明，那几位还真是缺胳膊少腿的！”

    陈尚仁恨声道，“尚可喜确乎过分了，竟是利用亦仙你的好意。把这些包袱全塞过来了！”

    楚凡微微一笑，站起身在帐篷中踱起步来，“世叔不必萦怀，所谓‘千金市马骨’，我们就是要通过接纳这些老幼病残向辽东流民们传达一个讯息：啥都干不了尚且能在济州岛容身，有一技傍身者那日子还会差了？”

    说到这儿他站住脚，笑容更盛，“何况这些人我觉得也不是全无用处，但凡分一小块地给他们，种点儿蔬菜养点鸡鸭总还是可以的嘛……而这些孩子就更是宝贝了，咱们复辽军乃至东印度公司的未来，可都全在他们身上！”

    看到陈尚仁和罗大麻子均是一副若有所思的样子，楚凡这才把他想了好几天的安置章程说了出来。

    这个章程的核心便是想办法将这些流民组合成一个个小家庭：单人不得立户，不立户者不得分配宅基地；鼓励领养孩子，每个家庭除了一亩的基础菜地外，每领养一个孩子便能多分一亩菜地；所有15岁以下的孩子一律送入小学堂学习，享受小学堂免费提供的午餐；拒绝入学堂者，不仅孩子不核发口粮，家长同样停发。

    所有50岁以上的老人按月分发口粮，口粮的标准是饿不死人；想要吃饱吃好，就得把菜地伺候好，或是多养家禽家畜，乃至纺纱织布都可以。
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